农业科研院所是农业应用技术和农作物育种领域创新的重要力量，是推动国家农业科技发展的坚实基础。 近年来，虽然地市级农业科研院所在科技支撑农业主导产业发展方面取得了显著成效，但仍存在科研能力不足的通病。 现以滨宁市农科院调查点为例进行分析，并提出相关对策建议。

一

原因分析

（一）科研经费短缺制约科技创新发展。 由于资金短缺，农业科研项目投入尚未形成稳定增长机制，投入总量不足，高质量科研难以开展。 长期以来，来宾市公共财政对农业科研投入的专项资金相对较少，只能保障农业科研院所的工资、人员编制和办公费用。 由于经济压力较大，农业科研经费投入难以增加。 此外，广西农业农村厅、广西农科院下达的项目资金全部由市财政使用。 该站申请项目资金使用难度很大，从而制约了科技创新的发展。

（二）人才队伍薄弱，制约科技成果转化。 我院大部分技术人员是从原滨市蚕种场抽调过来的。 从事蚕业的科研人员数量较多，但总体学历较低。 其他专业科研人员数量较少，学科带头人严重缺乏。 和受过高等教育的人员。 目前我院共有职工44人，其中硕士学历占20.5%，本科学历占54.5%。 近年来，新的青年科研人才到来后，大部分被主管部门抽调协助完成行政工作，形成“一职多责、精力分散”的不良局面。 能够独立承担重大科研项目的人员很少。 很少。 另外，科研团队建设相对滞后，团队成员构成不稳定，影响团队凝聚力，不能满足我院对科研人才的需求。 近三年来，我院新聘用人员16人（含调动、公开招聘、人才引进），其中87.5%有调动、借调经历。 全院44名干部中，目前借调的有14名，占单位总数的32%。

（三）机构管理不足制约科研工作规范发展。 地级农业科研院所是公益性单位。 他们的主要职能是服务“三农”。 他们的研究成果主要是社会效益。 雇员的工资、福利和绩效奖励低于公务员。 激励政策措施尚不完善，尚未形成体系。 科研成果转化的奖励机制没有明显的激励作用，难以激发干部职工科研探索的热情、动力和积极性。 很容易安于现状甚至“埋头苦干”，不利于科研工作的正常开展。

二

建议

（一）加大科研经费投入。 科研经费短缺已成为制约农业科研快速发展的“瓶颈”。 建议政府在政策、资金等方面给予大力支持，加强基础设施建设，更新设备，改善条件，提高科研创新能力，促进科技成果转化为现实生产力，改变和打破科研经费“有钱养兵，没钱打仗”的现状。

（二）加强科技人才队伍建设。 人才是影响科技成果的关键因素。 只有不断加强科技人才队伍建设，才能有效促进科技成果转移转化。 建议上级政府部门加大人才引进力度，从高校引进德才兼备、品学兼优的高素质人才，定期选拔优秀科技人才和业务骨干进行全员培养。全日制或非全日制学习，并继续再教育。 短期进修不断激发科研人员服务高质量发展的内生动力。 同时出台相关政策，为农业科研人员创造良好的工作、学习、生活环境条件，解决当前科研人员工资福利偏低的问题。

（三）制定完善的管理制度和激励制度。 完善管理体制和激励机制，要严格科研机构管理，明确干部员工的责、权、利，调动干部员工完成各项任务的积极性。 建议上级部门统筹制定和实施农业科研人员激励措施和科研成果转化激励措施。

（四）建立三级垂直管理体系。 深化农业科研体制改革，重点是理顺管理体制、转变运行机制、促进资源整合、提高科研效率。 建议进一步优化农业科研机构功能定位，优化科研机构和人才队伍结构，将广西区市级农业科研院所和县级特色种养实验站纳入统筹管理自治区农科院+市农科所共建。 机构+县级特色作物试验站”广西特色三级农科体系，实现了全区农业科技“一盘棋”、农业科研“一条线”、农业科技“一盘棋”。科研人员“一颗心”。