2023年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实习近平总书记关于认真贯彻落实中央工作部署，按照省、市委的工作要求，坚持党建领导，坚持“三、三、六、三”工作着力推进制度建设、稳产保供、现代农业、要素强农、乡村建设、农村改革、有效衔接等“七个高质量提升”。 ”，加快建设现代农业强市，深化齐鲁乡村振兴示范试验区创建，以“三农”力量为建设社会主义现代化国际大都市贡献力量。

一、集中力量推动“五型”机构建设高质量提升

1.深化政治制度建设。 我们要深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻认识“两个建立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个保障”。 加强理论学习，开展丰富的学习活动，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。 完善和落实党的全面领导制度，坚决扛起管党治党的政治责任，开展党组织书记和党建工作政绩考核评价。 严格遵守党的政治纪律和政治规矩，不断提高党员干部的政治判断力、政治认识、政治执行力。 （责任单位：机关党委、机关纪委）

2.深化实践机构建设。 强化实干和业绩导向，深入开展“争先创优、创造典型、树立标杆”活动。 实施“强基”工程，深化党支部规范化、标准化建设。 落实基层党建联络点制度，健全党建轮换机制，创建一批星级党支部。 完善选人用人机制，优化年轻干部成长若干措施，开展人事干部现场考察和人员岗位适宜性考核试点，打造“一懂两爱”干部队伍，以及三项天赋。” 坚持工作立项、项目清单、责任清单，明确责任、量化指标、定期督导、重点任务闭环推进，确保工作实效。 （责任单位：办公室、农办秘书处、机关党委、人事部门）

3.深化服务型机构建设。 深化“作风能力提升年”活动，全面落实“严、真、细、实、快”和“一切政治、为群众办事、注重实效、争创第一”的工作要求“一流成果”，做好政务公开、建议处理、政民互动、信访维稳等工作，通过改进工作作风和能力，提升工作质量和效率。 持续优化营商环境，开展“人人都是发展环境、人人都是开放形象”活动，提高审批服务质量和效率。 深入开展“四通四送”活动。 坚持以党建引领团建，不断搞好工会、青年、妇女、老干部工作。 （责任单位：办公室、法规部、人事部、党委、退休部、工会、妇女委员会、青工委）

4.深化人文制度建设。 争创全国文明单位，完善“五廊四房四房”文化阵地建设，提升“情农三农”品牌影响力，培育丰富的制度文化在“三农”特点和时代特征中。 组织开展“两优一先”评选活动，评选出一批先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者。 严格落实意识形态工作责任制，加强舆情监测分析，推进意识形态领域风险排查和整改。 把思想政治工作纳入重要议事日程，开展思想政治工作考核。 （责任单位：党委、办公室、农办督导室、工会、妇委、青工委）

5.深化廉洁制度建设。 严格落实全面从严治党责任，制定“五型”机关建设和全面从严治党责任清单，构建职责明确、任务明确、责任环环相扣的责任链条。 排查诚信风险点，修订完善诚信风险清单，加强重点领域、关键岗位风险管控。 推进机关廉洁文化建设，开展集中警示教育、廉洁党课、廉洁建设“五线谱”等活动。 加强信访维稳工作，妥善处理历史遗留问题。 加强行业安全生产监管，深入开展安全隐患排查整治。 （责任单位：机关党委、机关纪委、办公室）

二、集中力量推动粮食和重要农产品生产能力高质量提升

6.建设绿色粮食增产试点示范区。 启动新一轮千亿斤粮食产能增量行动，实施“两稳、两扩、两提高”，完成国家和省下达的粮油生产任务。 统筹好土地、好种子、好机遇、好方法、好制度一体化开发，打造一批万亩绿色粮食增产试点示范区。 示范带动300万亩绿色优质高效粮田建设，全市粮食总产量稳定在300万吨以上。 全面落实耕地地力保障补贴政策，推动粮食主产县小麦、玉米全保覆盖，开展大豆政策性保险。 推广大豆、玉米条带复合种植模式。 对不同作物进行高产竞赛。 （责任单位：种植部门、农田部门、种业部门、农机部门、财务审计部门、农技中心）

7.高质量建设高标准农田。 实施“高标准农田+”建设，建设1万亩稳产高产高标准农田示范广场，新建农田7万亩，升级高标准农田14.7万亩。 探索建立高标准耕地评价机制，落实对贫困人口的奖惩。 完善项目工程管理保护机制，开展高标准农田建设项目工程质量保险试点，确保高标准农田持续发挥效益。 （责任单位：农田部门）

8.强化“菜篮子”生产供应。 推进蔬菜、水果、食用菌标准化基地建设，大力发展设施农业，开展粤港澳大湾区“菜篮子”生产基地认证，实行蔬菜生产动态调度。 全市设施蔬菜面积稳定在50万亩以上，蔬菜总产量稳定在600万吨以上，水果总产量稳定在100万吨以上。 深化农产品供应链体系建设，建设农产品产地冷库设施15个以上。 （责任单位：种植处、畜牧部门、市场配置部门、农技中心）

九、发展现代高效畜牧业。 强化“集约、绿色、优质、富民”导向，发展畜牧业新业态、新模式、新技术，打造千亿级畜牧业产业链。 实施提升畜牧业高质量发展十大行动，加快一品乳业、荣辉润达、龙明肉牛等大型畜牧业项目建设，提升奶山羊等特色畜牧业发展水平和蜜蜂。 以“稳猪、扩牛、增羊、强禽、强奶、培育新品种”为重点，优化畜禽养殖结构，打造10个生猪产能控制基地，确保肉、蛋总产量，牛奶产量稳定在100万吨以上。 开展畜禽养殖场标准化示范创建，创建国家级示范场1个，建设市级示范场5个。 （责任单位：畜牧厅、畜牧工作站）

10.实施现代种业提升工程。 加快现代种业创新中心建设，建立育种分中心和国际合作中心。 建设现代种业资源储备平台，建立优质企业库、高端人才库、重点项目库。 推动财政资金配置“种子黄金”项目，加快国际种业资本核心区交流服务中心项目建设，吸引1-2家国内外种业龙头企业落户青岛。 加强畜禽保育场建设和管理，示范推广100个农作物新品种。 引进国内外农作物优质种质资源材料100个，培育新品种6个。 继续推进种业监管执法年度活动，全面净化种业市场。 （责任单位：种业处、财务审计处、执法支队、农技中心、农科院、畜牧工作站）

11.加强动植物病害防治。 实施重大动物疫情防控行动，开展免疫效果评价和重大动物疫情监测30万份以上。 完善基层动植物疫病防控体系，完善畜牧业安全监管信息平台和重大动物疫情应急指挥平台建设，加强基层动物卫生和产品质量监督站建设。 推动非洲猪瘟、布鲁氏菌病、肺结核等重要动物疫病净化，建立10个省级及以上净化厂和无疫社区。 做好小麦条锈病、草粘虫等重大农作物病虫害监测与防治，开展专项统一防治100万亩。 （责任单位：防疫处、种植处、疫情控制中心、智慧村中心、农技中心、畜牧工作站）

三、集中力量推动现代农业高质量提升

12.打造农业全产业链。 支持平度、莱西加快国家农业现代化示范区建设。 积极创建全省现代农业强县和农产品加工业高质量发展、畜牧业高质量发展、绿色农业发展领先县。 成立青岛农村产业发展联盟，梳理农业全产业链版图，制定特色农业产业链培育规划，做强“百百、千”现代农业产业链。 以强龙头、补连锁、发展业态、打造品牌为重点，做强农业产业化龙头企业和连锁业主，力争有3家企业跻身全国农业产业化龙头企业百强。 培育6个国家级农村产业“亿元小镇”，创建1个国家级农业产业强镇、10个省级农业产业强镇。 （责任单位：农村产业处、发展规划处、畜牧处）

13.加强农业开放和项目建设。 创建国家农业开放发展试验区，加强与上合组织国家和“一带一路”沿线国家的合作交流，举办中国—中亚国家产业与投资国际农业合作论坛和中国花生产业发展大会。 以招商、精准招商、节庆招商等方式深入开展招商引资，储备亿元以上涉农项目20多个。 制定重点项目全生命周期管理办法，构建涵盖签约、开工、达产等关键环节的闭环管理机制，加强亿元以上重点农业项目管理服务。 （责任单位：农村产业处、发展规划处）

14.创新发展农村产业新业态。 大力发展预制蔬菜产业，支持成立预制蔬菜产业发展联盟和预制蔬菜标准化研究院，加快建设中国国际农产品加工产业园、中国农产品加工创新园预制蔬菜集群，布局建设7个预制蔬菜产业集群。 大力发展休闲农业，开展当地名村评选，举办中国农民丰收节等节庆会展活动。 （责任单位：农村产业司、市场配置司）

15.加强农产品质量安全监管。 继续开展食用农产品“治禁、控药残、促改进”专项整治，完善检验检测联动体系，完成农产品定性定量检验1.1万批次、快速检验38万批次。 全市农产品监测合格率保持在98.5%以上。 制定、修订农业地方标准和农业技术规范20余项，培育2个国家蔬菜标准化试验示范基地，创建省级以上标准化屠宰企业1家，努力创建国家农产品质量控制技术体系试点。 实施优质特色农产品提升行动，新增绿色优质农产品认证65个以上。 （责任单位：质监部门、执法支队、农技中心、农安中心）

16.实施“青岛农产品”品牌培育和推广行动。 加大“青岛农产品”品牌宣传推广力度，打造10个市级以上农产品知名品牌，打造中国农产品知名品牌城。 打造农产品品牌营销平台，支持“青岛农产品”高端品牌店、农产品直播基地和知名电商网店建设。 建设全国上合组织绿色香料原产地市场，推动农产品市场交易额突破1000亿元。 （责任单位：市场配置促进办公室）

四、集中力量推动强农要素高质量提升

17.实施数字行动，加强农业。 加快青岛农业农村数字大脑建设，打造乡村振兴可视化展示、重大动物疫情调度、农村“三都”监管、主要粮食作物遥感监测分析、监测与分析等应用场景。预防贫困预警，实现一图快捷查看、一网统一管理。 着力打造国家数字畜牧创新应用基地，加快省级智慧农业实验区建设，建设2个市级数字农业示范园区。 建设智慧农机数字信息服务平台，开展数字农机试点。 （责任单位：市场配置处、防疫处、政策改革处、种植处、农村扶贫处、畜牧处、农机处、农技中心、智慧村中心）

18.加强农业科技支撑。 深化农业科研机构与农业企业合作，依托部级实验室和农业科技龙头企业，开展关键核心技术协同攻关，建设19个市级农牧业技术示范基地，示范推广新技术装备30项。 推广“公益+社会服务”互补模式，培育10个农业科技社会服务组织。 推动莱西市农业科技现代化先行县建设。 深化科技特派员制度，实施高素质农民培育工程。 成立胶东经济圈农作物主要病虫害联防联控技术联盟，承办第24届全国化肥交易会。 （责任单位：科教处、投入处、农技中心、农科院、畜牧工作站）

19.加强农业机械装备建设。 全面落实农机购置补贴、报废更新、深整地等政策，实施农机补短板行动。 开展粮油、水果、茶叶、蔬菜、设施农业、畜牧业一体化试点示范。 全市主要农作物机械化率保持在91%以上。 加快应用北斗导航自动驾驶系统和物联网监控系统，推广新型农业机械装备5000余台套，提高农业机械装备智能化水平。 深入推进“安全农机”建设，提高设备年检率，防止重特大农机事故发生。 （责任单位：农机处、种植业处、畜牧处、执法支队、农技中心）

20.提高金融支农水平。 完善金融服务乡村振兴协同推进机制，充分发挥银行、保险、担保、基金、债券、期货等金融工具支农作用。 加强“金农通”乡村振兴金融信息服务平台建设，大力推进“信贷直通车”，发展产业链金融，探索建立支农信用风险补偿机制，增加乡村振兴贷款。 支持以市场化方式设立乡村振兴基金。 继续落实工商资金投入乡村振兴奖励补贴政策。 建设市级政策性农业保险管理平台，新增5个政策性农业保险险种，开展种植业、养殖业市级特色保险试点。 （责任单位：发展规划司、财务审计司、政策改革司）

21.推进农业依法行政。 有序推进种业、动物防疫、农产品质量安全等涉农领域地方立法。 打造法治宣传品牌，统一法治宣传口号、标语、形象标识。 全面完成农村学法用法示范户培育工作。 加大农业投入品、农产品、种子、农业废弃物、动物卫生、私宰乱宰等重点领域执法力度，加强基层农业执法队伍建设，农业综合执法能力保持全国领先水平。该省。 （责任单位：法规处、种业处、防疫处、质监处、投入处、执法支队）

五、集中力量推动乡村建设高质量提升行动

22.高质量推进乡村振兴示范区建设。 突出产业发展、环境整治、强村富民等重点工程，集中力量推进10个市级乡村振兴示范区建设，带动36个区（市）级示范区建设。 制定市级乡村振兴示范区评价办法，搭建网上示范区建设监管平台，综合评价示范区建设情况，实行差别奖补。 加强示范区典型培育，总结推进一批制度创新。 加强齐鲁省乡村振兴示范区建设，推进莱西市国家乡村振兴示范县建设。 （责任单位：农办秘书处、发展规划办、智慧村中心）

23.加强美丽乡村建设。 实施省市县三级联合创新，推进主题设计、场景化建设、标准化管理、品牌化运营，建设100个市级美丽乡村示范村，创建一批省级美丽乡村农村示范村。 推动美丽乡村示范村文化、生态、产业等应用场景，努力在全国创建美丽宜居乡村。 打造乡村建设人才队伍。 （责任单位：社会事务部、人事部）

24.深化农村人居环境改善五年行动。 继续开展村庄清洁行动，推动拓展“三清一改”“纠乱”“增绿”。 实施100个环境整治项目后，项目将升级为村庄，深化村容村貌“微整治、精细整治”，改善村庄环境质量。 组织农村人居环境整治暗访、检查、观摩、评价活动，开展农村人居环境整治“争先进、创典型、标杆”竞赛活动，对区（市）实施激励奖励。 ）并取得了显着的成果。 牵头实施乡村建设行动和农村基础设施网络建设行动，协调推进农村公共服务设施建设。 （责任单位：社会工作办公室）

25.推进绿色田园建设。 建设中日韩（青岛）农业流通产业园，培育20个市级以上生态农场。 全面推进青岛第三次全国土壤普查试点，继续推进国家土壤污染防治示范区建设，全市污染耕地安全利用率保持在98%以上。 实施巩固提高畜禽粪便资源化利用行动，创建5个种养结合示范基地。 全市畜禽粪便综合利用率保持在90%以上。 开展农药包装废弃物、废农膜回收处置三年行动，不断提高秸秆综合利用水平。 完善农业转基因安全监管体系，继续做好农业外来物种防控工作。 （责任单位：科教司、畜牧司、投入司、种植司、农技中心）

六、聚力提升农村改革质量

26.深化承包地“三权分立”改革。 承包地到期后，将延长30年试点，土地承包权退出试点，赋予农民更充足的产权。 规范工商企业土地流转行为，防范土地流转风险，通过土地股份合作、土地托管等经营方式，引导小农户发展多种形式规模化经营。 全市土地适度规模经营率保持在75%以上。 完善农村土地承包经营纠纷调解仲裁制度。 （责任单位：政策改革办）

27.稳步推进宅基地“三权分立”改革。 完善农村宅基地管理信息系统，逐步形成宅基地申请、审批、建设、监管全过程的数字化监管。 稳步推进平度市宅基地制度改革和农村土地占用和住房建设专项整治试点，探索完善宅基地流转、使用、收益、审批、监管等制度。 开展闲置宅基地、闲置农房盘活行动。 （责任单位：政策改革处、执法支队、智慧村中心）

28.发展壮大新型农村集体经济。 开展集体经济相对薄弱村增收行动，重点抓好20个镇（街道）20个集体发展项目，增强造血功能。 实施农村公共资源共享行动，健全集体资产资源综合治理、长效管护、盘活机制。 深化农村集体产权制度改革，提高农村集体资产产权，探索集体收益分配权有偿退出机制。 扩大农村产权交易平台服务范围，完善交易认证、抵质押融资等功能，新增交易额10亿元以上。 （责任单位：政策改革办）

29.实施新型农业经营主体完善行动。 Guide farmer cooperatives to establish a reasonable income distribution system, establish a long-term mechanism for standardized management of farmer cooperatives, and the number of model farmer cooperatives above the district (city) level will reach more than 800. Establish a "one code pass" management service mechanism for family farms, carry out the unified assignment of codes for family farms, promote the digitization of production and operation of family farms, and the standardization of financial revenue and expenditure. The number of demonstration family farms in the city has reached more than 600. Explore the establishment of a service center for new types of agricultural management entities, establish and improve a guidance service system for new types of agricultural management entities, and cultivate 700 counselors for new types of agricultural management entities. (Responsible unit: Policy Reform Division)

30. Build a new agricultural social service system. Cultivate 50 service entities that provide comprehensive solutions for production and operation such as agricultural materials supply, agricultural machinery operations, warehousing and logistics, and agricultural product marketing. Promote the production trusteeship model of "farmers' land concentration + village collective economic organization + service organization" and the interest linkage mechanism of "land ownership + guaranteed income (production) + income increase dividends", and develop service-driven scale operations. Promote the full-process production and trusteeship of Chengfanglian, create a batch of thousand-mu service-oriented large-scale operation demonstration films, and continue to improve the ability and quality of agricultural social services. (Responsible unit: Policy Reform Division)

31. Improve and strengthen rural governance. Consolidate the results of the special rectification on the management of "three capitals" in rural collectives, and continue to strengthen the management and supervision of "three capitals". Promote clean and honest construction demonstration villages to play a good role in demonstration and leadership, and improve the level of clean and good governance in rural areas. Continue to deepen and expand the "Laixi experience", and strengthen the promotion and application of "point system", "list system" and "digital" rural governance methods. (Responsible unit: Policy Reform Division)

7. Gather efforts to promote the consolidation and expansion of the achievements of poverty alleviation and the effective connection between rural revitalization and high-quality improvement

32. Improve the mechanism to prevent returning to poverty. Keep the bottom line task of not returning to poverty, improve the dynamic monitoring and assistance mechanism for preventing returning to poverty, carry out centralized investigations, consolidate departmental early warnings, and ensure accurate detection and immediate assistance of eligible monitoring and assistance populations. Improve the classified management of the poverty-stricken population, optimize the system of persons responsible for assistance, strengthen information comparison and sharing, coordinate and accurately implement various assistance policies, and ensure that the "two guarantees and three guarantees" and the level of drinking water safety continue to consolidate and improve. (Responsible units: Rural Poverty Alleviation Office, Supervision and Assessment Office)

33. Improve the connection promotion mechanism. Stable investment of more than 400 million yuan in fiscal connection funds, and on the basis of prioritizing industrial development, give appropriate preference to rural construction. Standardize the connection of fund projects and asset management, expand the scope of the "Qilu Fumin Loan" bank pilot, and continue to promote the pairing of strong districts and strong enterprises to help 10 key towns. Build a provincial-level centralized promotion area for rural revitalization with high standards. (Responsible unit: Rural Poverty Alleviation Office)

34. Do a good job in cooperative assistance and counterpart support. Coordinate the arrangement of financial funds for east-west cooperation and provincial cooperation to ensure that the fund scale is not lower than that in 2022. Deepen the "group-style" talent support, select and dispatch 630 professional and technical personnel, strengthen the cultivation of local talents in the cooperation area, build a labor service cooperation platform, and expand employment space. Carry out in-depth cooperation and assistance for consumption, make good use of the "Green Goods in Green" and "Consumption Cooperation Month" activity carriers, and promote the characteristic agricultural products of the cooperation area in an all-round way. Optimize industrial collaboration, explore a win-win cooperation and common development model, and enhance the "hematopoietic" function of collaboration. (Responsible units: Counterpart Assistance Office, Poverty Alleviation Cooperation Office)

8. Strengthen the overall coordination of "three rural" work

35. Strengthen the leading coordination function of rural revitalization. In-depth study and implementation of General Secretary Xi Jinping's important expositions on "three rural" work, promote the full implementation of the "Implementation Measures for the Rural Revitalization Responsibility System", and strengthen the functions of the municipal party committee's agricultural office as decision-making staff, overall coordination, policy guidance, promotion of implementation, and supervision and inspection. Strengthen the research on major policies for rural revitalization, the promotion of major projects, and the supervision and implementation of major tasks, and mobilize the entire party and society to participate in rural revitalization. Carry out in-depth agricultural and rural surveys and research, and form a batch of high-quality research results. Plan the five-year plan for rural revitalization and the action plan for strengthening the city through agriculture. (Responsible units: Secretariat of Agriculture Office, Development Planning Office, Party Committee of Organs)

36. Strengthen the supervision and assessment of key tasks. Improve the district (city) party and government leadership and leading cadres to promote the rural revitalization strategy performance assessment system, organize the implementation of the No. 1 document of the Central Committee, the Provincial Party Committee, and the Municipal Party Committee to implement comprehensive supervision and inspection, and increase the implementation of annual key task supervision and implementation. In-depth implementation of the rural revitalization contact point system for party and government leading cadres, establishment of an annual list of key tasks for rural revitalization, and tightening and compacting the rural revitalization responsibilities of the members of the Municipal Committee of Agriculture. (Responsible unit: Agriculture Office Secretariat)

37. Strengthen the publicity and typical cultivation of "agriculture, rural areas and farmers". Plan and organize more than 4 reports on major themes around the annual key work planning, comprehensively improve the quality level of the government official website, WeChat official account, and WeChat video account, continue to promote information work, and tell the story of "agriculture, rural areas and farmers" through multiple channels. Organize a press conference in a timely manner, set up a special column in the municipal mainstream media, and make good use of well-known media accounts such as "Qingbao Guanxiangshan", "Huilan Tingtao" and "Qingdao Zhengqing" to promote rural revitalization in an all-round and three-dimensional manner. Improve the model cultivation and promotion mechanism for rural revitalization, and cultivate a number of advanced models of rural revitalization that are well-known across the country and across the province. (Responsible unit: Agricultural Office Supervision and Guidance Office)

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