7月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会。 农业农村部总农艺师、发展规划司司长曾延德介绍2023年上半年农业农村经济运行情况并回答记者提问。

乡村产业持续增长，科技装备支撑不断加大

“今年以来，农业农村部狠抓生产保供应、巩固成果守底线、协调促振兴、多措并举增收。上半年经济运行总体平稳。” 曾延德表示，总体来看，上半年农业农村经济保持良好发展势头，为稳增长、稳就业、稳物价提供有力支撑。

夏粮丰收，全年粮食生产基础良好。 国家统计局数据显示，今年夏粮产量2923亿斤，比上年减少25.5亿斤，减产0.9%。 产量位居历史第二位，目前仍是丰收季节。 预计早稻丰收。 早稻面积预计突破7100万亩。 目前收成已超过70%，呈现增产趋势。 秋粮作物生长正常，秋粮面积稳中小幅增长，生长状况与常年大致相同。 大豆面积略有增加，大豆与玉米条带复合种植面积扩大至2000万亩，比上年增加500万亩。 冬油菜面积大幅增加，单产创历史新高。

产业就业援助扎实推进，脱贫攻坚成果持续巩固。 截至6月底，约65%的监测对象消除了返贫风险，其余实施了精准帮扶措施。 中央财政统筹推进乡村振兴产业发展补助资金力争达到60%，县级巩固扩大扶贫成果和乡村振兴项目全年计划开工21.6万个，开工率90% %。 当年，累计向脱贫人员发放小额信贷469.2亿元，支持106.2万户脱贫和防返贫户发展生产。 截至6月底，贫困人口脱贫3259万人，超额完成年度目标240万人。

科技装备支撑不断增强，农业现代化稳步发展。 上半年，建设高标准农田约3663万亩，建设高效节水灌溉区约838万亩。 种业振兴行动加快实施，全国农业种质资源普查进入收官阶段，重大农业生物育种工程有序推进。

农村产业持续发展，农民就业增收渠道不断拓宽。 6月份，全国规模以上农副食品加工业增加值同比增长2.2%，农业产业化国家重点龙头企业采购经理指数为54.2%，环比增长环比增长0.3个百分点。 建设50个国家现代农业产业园区、40个优势特色产业集群、200个农业产业强镇，让更多农民就近就业。 国家统计局数据显示，上半年，农村居民人均可支配收入10551元，实际增长7.2%，增速高于城镇居民2.5个百分点。

农村建设有序推进，农村改革不断深化。 农村人居环境不断改善。 中央财政安排74亿元奖励补贴推动整村改厕，安排中央预算内投资30亿元支持农村人居环境基础设施建设。 农村重点地区改革进一步推进。 第二轮土地承包经营期满后，试点再延长30年，实现全省覆盖。 农村宅基地改革试点不断深化。 新型农业经营主体不断壮大，农民专业合作社超过223.4万个，家庭农场超过397万个，农业社会服务组织超过104万个。

秋粮能否最终丰收，取决于防灾减灾。

“夏粮遭遇多年以来最严重的降雨，再获丰收实属不易，经过艰苦努力，这个成绩是赢来了，赢回来了。” 农业农村部种植业管理司司长潘文波表示，近年来，我国小麦产量与需求间基本保持平衡。 特别是前四年，我们的小麦产量持续增加。 2019年增加43亿斤，2020年增加15亿斤，2021年增加54亿斤，2022年增加16亿斤。 目前小麦库存足以满足一年的消费，小麦市场价格基本稳定。

今年夏季，黄河、淮河、长江流域部分地区遭遇多年来最严重降雨。 北方多地出现破纪录高温。 农业气象灾害具有多点蔓延、同时造成多种灾害的特点。 据农业快讯报道，今年以来，全国农作物累计受灾面积6310万亩，同比增加超过800万亩。 据农业农村部和气象部门会商判断，下半年农业灾害将以极端天气、旱涝灾害为主，复杂严峻。 农业农村部将继续以防特大洪涝、抗特大旱、抗击特大灾害为重点，未雨绸缪，积极应对，加强灾害监测调度，最大限度减少灾害损失。

实现全年粮食丰收，关键在秋粮。 “当前秋粮生产形势基本正常，但最终实现丰收的关键在于防灾减灾。” 潘文波表示，农业农村部会同水利部、应急管理部、中国气象局联合召开会议，要求全力以赴打好抗击灾害攻坚战争取秋粮丰收，确保全年粮食产量保持在1.3万亿公斤以上。

4部门对此作出进一步部署，重点抓好以下工作：落实晚稻、晚秋作物面积； 落实防灾减灾措施； 实施大面积增产措施； 实施精准指导服务。

加大力度释放农村消费潜力扩大有效投资

上半年，我国农产品总供给充足，主要品种价格有涨有跌，总体波动正常。 1-6月，农业农村部监测的全国农产品批发价格200指数平均值为128.28，比去年同期上升0.31点。

“展望下半年，我国农产品市场供应将持续充裕，价格将保持总体稳定。” 农业农村部市场和信息化司司长刘汉表示，从产量看，早稻呈现增产态势，秋粮面积稳步增加。 好，扩大大豆、油料任务落实，肉蛋奶产能稳定，菜地面积增加，“米袋子”“菜篮子”基础打牢扎实保证供应、稳定价格。 库存方面，稻米、小麦库存处于历史高位，可满足城乡居民一年左右的粮食需求。 消费方面，经济有望继续复苏。 此外，下半年已经是农产品消费旺季，市场需求将好于上半年。

上半年，农村消费品零售额同比增长8.4%，增速比城镇快0.3个百分点。 同时，农民消费水平较低，仍有较大消费潜力。 如何更大程度释放农村消费潜力？ 农业农村部将重点抓好三个方面工作：

收入增加带动消费。 加强产销衔接，让农产品卖个好价钱； 发展农村特色产业，让更多农民就近就业。 加强技能培训，引导农民高质量外出务工。

创新供给拉动消费。 激活传统消费，鼓励和支持农村居民购买绿色家电、绿色家具、绿色建材等，推广符合农村消费特点的新能源汽车，不断提高消费质量。 培育新型消费，重点发展乡村休闲旅游，提供更多绿色优质农产品和服务，吸引城镇居民到农村休闲度假和购物消费。 创新消费场景，发展农村电商，让农产品顺利进城、工业产品顺利下乡。

优化环境，促进消费。 完善市场体系，健全农产品仓储保鲜冷链物流体系，畅通物流快递网络。 规范市场秩序，加强农产品质量安全监管，开展农村安全消费活动，健全消费者权益保护网络。

农业农村投资空间巨大，是城乡经济循环畅通的重要组成部分。 针对上半年第一产业固定资产投资同比仅增长0.1%的情况，曾彦德表示，值得注意的是，随着城镇居民消费结构升级，农村居民肉、蛋、奶等消费量持续增加，加上完善农业农村基础设施短板的需要，农业农村投资存在广阔空间。 下一步，农业农村部将会同有关部门采取有效措施，加大工作力度，努力扩大农业农村有效投资。

《人民日报》（2023年7月22日第02页）