到2003年，我国农业科研投入强度仍仅占GDP的0.49%，不到世界粮食及农业组织规定标准的一半。

我国农业科研投入不足一直是热门话题，更多人都在关注如何加大政府财政支持力度。 中国农业科学院副院长张立坚研究员接受记者采访时表示，在加大政府财政支持力度的同时，还要结合农业科研工作的特殊性，在增加收入、减少农业科研投入支出及挖潜。 。

钱从哪里来？

近年来，虽然我国农业科研投入强度从1999年占GDP的0.23%提高到2003年的0.49%，但仍不到世界粮食及农业组织规定标准（1%）的一半。

张立坚认为，针对这种情况，还必须重视社会基金的发展，建立多种形式的融资机制。 同时，要通过农业科研国际合作进一步在“开源”上做文章。 随着与国内外的科研合作越来越广泛，我国农业科研能力日益得到国际认可。 国际组织、金融机构、外国政府部门、企业和社会组织成为弥补我国农业科研经费不足的重要力量。 。 鼓励农业科研机构积极参与国际竞争，在国际市场开展技术开发、转让和服务。

张立坚表示，随着我国农业科研体制改革，政府财政以外的投资占比越来越大。 但由于技术市场十分不完善，这些投资的供给潜力还远未得到充分发挥，应积极采取措施充分发挥。 这些措施包括制定税收和价格优惠政策，运用知识产权保护等法律手段，鼓励和引导企业、非营利组织和个人投资农业科研活动； 充分发挥科技贷款作用，构建多层次科技金融支持体系； 建立农业高新技术项目研发和产业化投资风险防范机制，建立农业科技成果推广专业保险制度等。

体制障碍亟待克服

当前，我国农业科研投入不足与资金使用效率低下并存。 如何在增加收入的同时实现科学合理的节支，也是农业科研投入管理的重要内容。

张立坚分析，农业科研经费使用效率低下的原因之一是科研管理体制不合理，相关管理部门之间存在一定程度的职能错位、重叠和分散，导致“政策多头”。 ”对于科研投入和项目缺乏控制。 复制支持。 同时，管理部门与市场监管也存在差距和越位。 比如，在应用研究和开发研究方面，我国各级政府的投入较高，很多时候不能按照市场运作机制发挥作用； 同时，在基础研究方面，政府的主导作用没有充分发挥，导致一些问题。 研究领域资金短缺。

另一个原因是科研单位本身运作效率低下。 主要表现为资金管理相对粗放，绩效评价和问责机制薄弱； 科研经费被占用、挪用，造成经费分散、使用效率低下； 一些骨干科研人员为了获得经费，只注重“跑”课题，实际用于科研的时间不足，造成课题研究不深入、重复研究。

张立坚指出，要推动科研投入“顶层设计”、“统筹规划”，做到量力而行、突出重点； 要解决一些科研单位项目规模越来越小、科研力量分散重复、科研资源浪费等问题，使科技创新从源头上得到根本保障。

建立共享平台挖掘投资股票

张立坚认为，要显着提高我国农业科研的实际能力和效果，还必须在农业科研投入挖潜上下功夫，完善科技成果管理和资产管理体系，高效管理和处置各类科技资产。

要打破农业科研过于分散的格局，加强全国农业科研机构之间的协作与交流，进一步优化全国现有科研资源配置，着力挖掘农业科研投入潜力论共享平台建设。

通过建立农业科技资源平台建设的政策法规体系，从法律角度界定其所有权和所有权范围，明确使用权与所有权的关系； 划定付费使用、免费使用和其他形式使用之间的界限； 制定农业科技资源定义、开发利用规定、使用费征收办法等。参照国际规范和标准，规定我国农业科技资源实物共享和信息共享的形式、内容和范围。新的形式已经确定。