（江苏省农业科学院南京210014）摘要：结合农业科研项目运作的特点，探讨了项目实施和管理过程中的难点，提出提高科研项目管理人员管理水平和素质的建议制定完善、规范的规章制度。 通过增强科研人员的责任意识、管理者与科研人员的配合，加强科研项目的实施和管理。 关键词：农业； 科学研究; 实施管理 CLC分类号：G311 文献标识码：A 收稿日期：2005_11_22 作者简介：朱淑君（1956_），女，副研究员，科研部副主任。 主要研究方向：科研管理。 文章编号：10018611（2006）02004503 农业科研计划项目实施管理的概念农业科研计划项目实施管理是农业科研计划项目管理的重要组成部分。 是指科研项目从立项（即签订合同）到竣工验收的阶段。 管理，又称中期管理。 实施管理的基本任务是运用有效的管理工具和方法组织实施科研计划，并对实施体系进行有效的监督、控制和规范，确保科研工作按计划进行。 农业科技项目实施管理的重要性加强科研项目实施管理尤为重要。 如果低估了这个环节，无论选题、立项多么成功，选题多么必要、可行，往往会导致项目任务不能按时完成或根本完成不了，造成浪费。的人力、物力和时间。 当前，随着科研项目计划类别越来越多，管理层次越来越复杂，课题越来越细，科研活动与经济社会的联系越来越紧密。而且更加频繁，导致科研人员主观和客观地申请不同的课题。 轻松完成作业。

加强农业科研项目实施过程管理，对于完成科研项目立项工作具有重要意义。 科研项目实施与管理困难 3.1版以来，农业科研单位考核管理体系中，工资、奖金、职称、职级的考核均与科研项目、经费多少挂钩寻求，但不涉及项目实施过程。 与项目质量关系不大，导致科研人员普遍重视项目申报过程，轻视项目执行过程。 同时，由于计划经济条件下长期养成的节俭习惯，科研人员在项目执行过程中盲目节约资金，增加资金积累，不愿意购买实验仪器。 这与目前科研项目管理中专项资金的使用不符。 要求严重不符，项目竣工审核难以通过。 一些项目负责人甚至将项目资金挪作他用，造成项目运营困难，最终不得不终止执行。 这不仅造成了国家经费的浪费，也给科研单位带来了影响。 3.2 项目渠道较多，不同渠道的项目管理要求差异较大，给管理带来困难。 科学技术是第一生产力。 科技研究与开发现已成为我国政府公共财政支出的重要方面，科技投入不断加大。 随着GDP水平的不断提高，相应提高并以立法的形式确定，科技投入的形式或渠道逐渐多元化。 据不完全统计，2004年江苏省农科院新增科研项目经费来源多达35个。加之，不同主管部门对项目实施和验收的要求不同，给工作带来了较大难度。隶属科研管理部。

3.3 项目实施过程中，项目委托部门的检查、抽查比较随意，增加了科研管理的难度。 科研管理部门大部分工作时间都在应对各种检查，难以掌握管理主动权。 项目实施管理是科研管理中最困难的环节。 项目实施管理，顾名思义，就是基层管理部门通过年度检查，包括年中检查和年终检查，确保项目实施的过程。 由于主管部门的需求不同，不同来源的课题实施情况将在不确定的时间进行检查。 基层管理部门将按照《农业科技管理第25卷》第22006号《农业科技管理2006年Apr2006》中的一定时间的行政管理模式来实施。不同阶段进行大规模检查的管理方法不一定相符。每个项目的实际需求由不同的项目负责人领导。 这给科研人员提交工作报告带来了困难。 报告一旦不好，就会产生很多负面影响，造成科研人员的抵触情绪加大，科研管理更加困难。 3.4农业科研固有的不确定性给科研管理带来较大困难。 科学研究过程中存在很多不确定因素，农业科学研究中存在更多的不确定因素，其中最主要的是人类无法控制的。 自然因素，如严重干旱或冻害、连续雨涝、冰雹天气和风灾等。 项目实施管理应采取的对策 4.1 建立健全相关管理制度 如何使项目基层管理符合法律规定科研的管理，让管理为科研服务，而不是简单地要求项目负责人填写各种检查报告。 这是一个应当高度重视的问题。

为此，应召开多层次的座谈会，广泛征求科研人员特别是各项目负责人的意见和建议，确定一些制度和方法，全力推动项目的实施。 例如，制定了《科研项目管理办法》、《科研经费管理办法》等一系列管理办法，确保项目实施管理流程有据可依，杜绝相互推诿现象。 同时，根据项目发证部门的要求，采取相应的管理方法，如分级管理法、目标管理法、跟踪管理法等，各种方法相互协调。 国家级科技计划项目（A1级或特大型项目（合同额100万元以上）），应当成立专门的领导小组，领导项目实施全过程，协调项目之间的关系。各参与部门和研究人员，并制定专项实施办法，确保项目按时按质按量完成。 4.2实行项目负责人负责制。 项目负责人定期向研究所科研管理部门提交书面项目实施报告，包括实施进度、项目内容变化、项目实施过程等。 项目实施过程中遇到的问题及解决方案等。项目实施过程中遇到的重大问题应及时报告。 科研项目要严格按照计划进度实施。 院、系科研管理部门按照项目进度安排不定期检查或检查。 组织分阶段验收。 项目实施过程中，原则上不得更换项目负责人。 若因特殊原因（如工作调动、出国等）需要更换的，在不影响项目正常进度的情况下，必须由原项目更换原项目负责人。 负责人提出书面申请，征得所在部门和研究所科研管理部门同意，并与继任项目负责人办理交接手续。

4.3 真诚的信任、人文关怀应融入到管理的日常探索和研究中，不允许走弯路、允许失败、允许错误。 科研管理力求体现人文关怀。 不仅要求科研管理规范、严格，而且待人真诚、善良、仁慈，学会宽容、宽容、大度、宽容。 科研项目管理部门领导和总经理要转变观念，尊重科研规律，牢固树立管理为科研服务的意识和理念。 这是做好项目管理的关键。 如果仅仅依靠严格的规章制度来管理科研，很容易让人产生逆反心理。 我们努力把真诚、理解、信任等精神考量落实到具体工作中。 我们努力营造轻松、自由的学术氛围，充分尊重科研人员的个性和个性化研究。 科研管理人员经常到科研院所与科研人员交流，让他们了解我们的工作，改变消极态度，与科研人员交朋友。 通过理解和关心科研，我们努力解决他们反映的困难，逐渐找到了与他们沟通的共同语言。 首先，我们经常召开课题工作会议，及时了解各个课题的进展情况，了解课题研究工作中存在的问题和困难，特别关心科研人员的辛勤工作和各种具体细小的问题。他们在工作中遇到的问题。 遇到困难要一一解决。 同时要求管理部门每天对科研人员反映的各种问题进行记录和整理，随时报告，及时处理。 其次，对于科研经费相对不足的课题组，想方设法为科研人员提供一定的经费支持。

在项目经费不足时，尽力为研究人员提供一定的科研经费。 三是规定学术讲座制度，将制度化学术讲座与项目管理相结合，定期或不定期召开课题研究学术报告。 这样，形式自然、活泼、生动，科研人员易于接受并愿意展示自己的研究经验； 能够及时以讲座的形式开展跨学科、跨单位的学术交流，发表成果，获取反馈。 提高项目研究水平具有积极意义； 可以激励科研人员集中精力开展项目研究，不断取得阶段性成果； 能够真实检验项目的研究进度和水平。 4.4加强科研经费管理，保证项目顺利实施。 科研经费由全院统一。 所有通过银行划转的科研经费必须打入科研账户。 科研室根据相关文件或合同将资金划拨给项目组。 这将有利于科研室全面了解全院的学科状况。 同时实行《科研经费预算报告》，确保经费专款专用，防止科研人员盲目积累经费，导致科研经费使用不足，影响科研的深度和广度工作情况，以及工作实施中出现虚假情况的情况，从而最大限度地利用科研经费。 可以有效避免资金挪用的发生，提高单位在项目管理部门的可信度。 46（接第44页）开发。 我国之所以没有提到虚拟资本贸易，是因为这种资源的稀缺性并没有恶化。

但在贸易中我们经常提到发展劳动密集型产品，是为了克服我国的资本劣势，通过贸易引入更多的虚拟资本。 虚拟水贸易的价值和启示 虚拟水贸易可以缓解我国水资源短缺问题，有利于水资源的生态维护，有利于社会和自然的可持续发展。 应该说，既然我们有了这个理论，就应该大力运用到实践中来解决我国面临的水危机。 同时，我们可以改变我们解决水资源问题的常规方法，这不仅仅应该在问题的范围之内。 寻找解决问题的办法，突破范围限制获得全新的方法，虚拟水战略就是在这种情况下诞生的。 南水北调工程经过50多年的论证才敢行动，就是因为害怕这种性质的变化。 这种做法将破坏自然规律。 当然，这个庞大的工程给人类带来的是福祉还是隐患，还需要几年的时间才能知道。 毕竟，这样的项目的影响是长期的。 随着时间的推移，埃及阿斯旺大坝的考验证明，它在给人类带来便利的同时，也给生态造成了创伤。 虚拟水贸易为人们提供了另一种思维方式的选择。 南水北调工程可以说是国内水资源的配置，而虚拟水贸易则是从全球角度考虑水资源的配置。 应该说，这种做法不仅可以避免对生态环境的破坏，而且可以促进全球经济的发展和相互依存，克服曾经因水危机而发生的政治危机，从而加强周边国家之间的和谐。

总结 当然，虚拟水交易是因为水资源的稀缺性而被提出的。 如果人类不再控制自己的行为，下一个出现的贸易可能是虚拟木材贸易、虚拟石油贸易、虚拟煤炭贸易等。建立循环经济，实现资源-产品-废弃物-再生资源的循环发展，改变原来“高生产、高消耗、高污染”的单向发展；建立节约型社会，保护我们的资源，保护我们的地球，实现可持续发展，让人类不再为这些深奥的理论而烦恼程国栋.虚拟水——我国水资源安全战略的新思路[N].中国科学院学报,23-4 张志强，程国栋。虚拟水、虚拟水贸易与水资源安全新策略[J]。科学导报，24(3 4.5 熟悉情况，建立科研档案。 一方面，要求项目组对每个科研项目建立档案，对项目申请、立项通知、中期检查报告、项目结题申请、项目成果等材料进行收集归档，以便上级部门和本课题组的同志可以随时了解课题组的科研情况。另一方面，科研管理部门为所有科研人员建立信用档案，及时了解每位科研人员承担的项目数量和情况。项目实施进展情况。 对工作努力、信誉好、成果多的科研人员和项目团队，加强外部宣传和内部经费倾斜，培育新的科研亮点，多出成果，出好成果。

4.6 加强管理和业务知识的学习，提高管理人员的管理水平，首先要及时学习各级主管部门的项目管理规章制度，并及时、通俗易懂地传达给科研人员。 ——了解方式，根据不同要求采取相应对策并制定相关规定。 措施。 同时，抓住一切机会学习各方面的知识，特别是与科研业务相关的知识，使自己成为多面手，给科研人员和导师留下深刻的印象，便于工作开展，加深分管领导的印象。一方面，通过各种培训，造就了一批“基础厚、专业广”的人才队伍。