专家为深化农业科研改革建言献策

农民报·中国农村网记者 崔莉

近日，“我国农业科研改革的方向与路径”专题研讨会在北京召开。 与会专家分析了我国农业科技创新体系的现状和问题，探讨了科研改革面临的新形势以及如何创新科研体制机制，助力科技自力更生、自主创新。自力更生。 并就深化农业科研改革的方向和路径提出了思考和建议。

与会专家指出，我国已形成以政府为主导，机关、高校、涉农企业为主体，推广机构参与的农业科技创新体系总体结构，金融机构、转型机构、中介服务组织。 然而，农业科技创新体系面临新旧问题叠加、新挑战。 老问题是机构职责不清、涉农企业创新能力弱、科技体制改革落实缓慢。 新的问题是，农业科技投入在科技大投入中日益边缘化，人才储备不断萎缩。 新的挑战是，新一轮科技革命和产业革命正在进行，科技创新范式正在深刻变革，学科交叉交叉不断深化，新兴研发机构不断崛起。

新时代科技体制改革面临前所未有的复杂性和严峻性。 改革方向包括基础研究、基地优化整合、中央财政资金改革、市场要素改革、科研诚信、科技伦理等。专家建议，改革措施首先要体现在系统能力上，同时更加注重技术和社会关系。 农业科技领域既有公益属性，又有较强的市场属性。 如何在公益性和市场化之间取得良好的平衡是一个巨大的挑战。 短期改革要落实成果转化、人才激励等政策，中长期要探索建立适合我国农业创新体系特点的机制。

专家建议，改革方向要把握五个重点：重点是确保农业科研机构的公益性定位不断强化、重点是加大农业科技投入水平、重点是布局基础研究在农业科技方面，重点是建设农业科技长效基础设施，重点是支持涉农企业提高技术研发能力。 要防止公益性定位被弱化和动摇，防止以减员、减员、减负为主要改革路径，防止分类过于复杂，增加实施难度。 抓住农业科研改革三个重点：机构设置和管理体制改革、财政预算投入体制改革、科技评价导向改革。

专家认为，在国家层面，必须把农业科技创新摆在“三农”工作的优先战略位置，改变目前跟踪赶超的创新路径，走自主创新之路。 、自力更生、自力更生的科技现代化。 为此，专家建议，应通过深化体制改革，建立全链条协同创新农业科技创新体系，提高农业科技创新体系效率。 在创新主体上，要推动有效市场与有前途政府更好结合； 在创新要素方面，要充分保障资金投入和人才队伍，加快重大科研基础设施等创新平台建设。 在创新环境方面，要设计农业科技发展政策体系，将科技引入经济一体化评价机制中，科技与金融要深度融合。 在项目生成机制上，要有重大技术攻关项目清单和补短板项目清单； 在项目评估机制方面，要建立面向关键节点标志性进展、市场化应用评价的项目目标制定和验收机制。 在人才成果评价机制方面，亟待解决基础研究与应用研究人才评价的分化问题。 成果评价机制必须解决科研激励和价值导向问题。