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摘要: 摘要:随着我国科技体制改革的推进,农业科研院所纪检监察工作要从实际出发,主动适应当前新形势新变化,积极探索途径和方式。分析新形势下农业科研院所纪检监察工作的特点和现状,提出相应对策,以更好地开展农业科研院所纪检监察工作。科研机构
摘要:随着我国科技体制改革的推进,农业科研院所纪检监察工作要从实际出发,主动适应当前新形势新变化,积极探索农业科研院所纪检监察工作的方式方法。监督和纪律执行。 分析新形势下农业科研院所纪检监察工作的特点和现状,提出相应对策,为农业科研院所纪检监察工作更好开展提供参考。
关键词:农业科研院所; 纪律检查和监督; 特征; 现状; 对策
习近平同志在十九届中央纪律检查委员会第五次全体会议上的重要讲话,深刻阐述了新形势下全面从严治党的新任务,再次表明了全面从严治党必将实现的坚定信心。永远在路上。 面对新形势新任务,如何全面贯彻落实习近平同志“三个区别”要求,切实按照党中央全面从严治党的工作部署,遵循农业科研客观规律,优化调整农业科研院所纪检监察工作思路和方式,是当前纪检监察工作者必须思考的问题。
一、农业科研院所纪检监察工作特点
1.1公益事业管理
随着我国科技体制改革的推进,事业单位分类改革也在进一步深化。 有些农业科研院所定位为纯公益性或公益事业单位,受国家政府机关统一管理,隶属于行政部门。 其纪检监察部门履行监督、执纪、问责等职责。 但由于农业科研院所没有行政权力,其纪检监察部门在机构设置、职责履行、工作程序等方面都呈现出公益事业管理的特点。
1.2 自然科学的显着特征
农业科学研究属于自然科学范畴,具有长期性、连续性、季节性、区域性、不确定性、难以控制性、探索性、公益性等特点。 纪律检查监督工作立足于准确把握农业科学研究客观规律,客观灵活运用监督惩戒方法,充分体现农业科学研究自然学科特点。
1.3 工作覆盖面广
近年来,农业与各领域合作逐渐增多,农业科研经费来源增多。 农业科研院所的工作覆盖面越来越广,纪检监察工作也不断拓展和延伸,主要涉及农业设施基础工作。 建设、设备采购、资产管理、人员管理、项目管理、科研经费使用和管理等。
1.4 人员思想政治基础雄厚
农业科研院所的人员大部分是具有高学历、高职称的知识分子。 他们学习能力强,接受新知识、新事物较快,善于创新思维模式和工作方法,有强烈的民主、监督、法治价值观。 、公平公正意识,纪检监察部门开展反腐倡廉教育、民主监督和执纪执法具有正确的思想基础和良好的政治基础,有利于提高监察执纪的有效性。
二、新形势下农业科研院所纪检监察工作面临的问题
2.1纪检监察与农业科研的结合有待加强
农业科研院所主要结合本单位工作的地域特点和技术优势,开展农业科技服务、推广应用等农业科研内容。 纪检监察部门是农业科研院所党风廉政建设和反腐败工作相关方案的制定、实施和公示的牵头单位。 负责农业科技创新、推广应用的源头监管和全过程监管。 监督职责。 实际工作中,业务部门与纪检监察部门沟通协调较少,导致两者在信息共享、制定措施、完善制度、规范管理、跟踪整改、风险防控等方面衔接不充分。 加大了违法违纪行为的风险成本、潜在成本和监管成本。
2.2 纪检监察部门急需复合型人才
随着农业科研院所科研涉足领域的增多,纪检监察部门的工作覆盖面越来越广,这就要求从事纪检监察的人员具备纪检监察专业知识、专业技术知识在农业领域和科研项目管理经验。 此外,还需要掌握财务会计管理制度以及相应的法律规定等各方面的知识。 目前,农业科研院所纪检监察部门一般有2至3人,缺乏懂经、法、管、财的复合型人才。
2.3纪检监察人员在监察过程中存在顾虑和压力
农业科研院所纪检监察干部和监察主体相互熟悉。 在处理问题线索、办案以及对本单位人员进行监督执纪的过程中,有时会感受到相应的担忧和压力,很容易出现监督不便、监督无力的情况。 监督淡化监督,不敢坚持原则,回避重大问题。 偶尔,一些当事人为了逃避监管,通过层层招呼、说情、托付等方式干扰日常监管工作。
3 新形势下加强农业科研院所纪检监察工作的有效对策
3.1加强纪检监察部门工作整合,强化纪检监察职能
各级农业科研院所党组(党委)要充分认识纪检监察工作的长期性、复杂性、艰巨性,加强顶层设计,形成党组(党委)的统一领导。 )、党政联席管理、纪检监察部门协调、业务运作。 各部门各司其职、科技人员共同参与的监督机制,查找各项业务执行和管理过程中的薄弱环节,识别廉洁风险点,梳理重点领域和对象,使纪检和监管部门能够在实际工作中与其他业务部门有机结合,相互配合、优势互补,真正参与科研院所的核心工作,达到七点监管、三点问责的实际效果,进一步增强科研院所的一体化水平。加强纪检监察部门的工作,强化纪检监察职能,健全和完善农业科研院所规章制度。
3.2优化纪检监察部门选拔任用机制,提高纪检监察干部履职能力
新形势下,随着农业科研单位改革的推进,纪检监察部门需要介入的领域越来越多,这对纪检监察部门的选拔任用机制提出了更高的要求纪检监察干部履行职责的能力。 纪检监察部门在选拔任用人员时要注重人员专业结构的匹配,积极争取单位各级党委(党组)的支持,选拔政治素质优良、政治能力强的人员。充实纪检监察队伍专业能力; 借助纪委或派出的纪检监察组获得更多培训机会,继续加大纪检监察干部对纪检监察基础业务知识的学习和培训,如存在问题等线索处理、谈话技巧、文书标准、办案程序。 打造一支政治坚定、农业领域专业技术知识、科研项目管理经验、精通会计管理制度和相应法律规定的综合性纪检监察队伍,提高纪检监察综合能力。纪检监察干部履行职责,更好满足纪检监察工作的需要。