疫情防控常态化背景下，粮食安全与农业议题引发社会广泛讨论，农村耕地撂荒现象也成为人们关注的焦点。笔者所在的江西省作为粮食主产区，在疫情带来的挑战面前，正在开展撂荒耕地治理行动，以确保春播春种顺利进行。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回乡调查发现山区耕地为何撂荒的情况。

记忆中，我省湘赣边界的丘陵山区，大部分耕地被撂荒的情形已有十余年，但现在却是一番不同的景象。水田里妇女们忙碌着劳作，有些田块已经开始插秧播种早稻。据了解，这是政府通知要求：今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打好田和育秧，而农民必须种上水稻，不然将收回土地。

农机都有什么机器？在我调查时，一些地方已经开始使用新型机械，如高效的小型犁、精准施肥设备等，这些都是为了提高农业生产效率和减少人力成本。但即使如此，在丘陵山区应用这些机械仍然极为困难。

虽然国家提供了各项惠农补贴，如耕地地力保护补贴、稻谷补贴、水稻大灾保险、农机具补贴等，但依然很难从中获得较高盈利。“在家种田，不如出去赚钱”成为了大多数农民的朴素认识。而且外出务工收入往往能比留守在家更高，因此许多普通农民选择弃耕弃业，无奈之举也是最佳选择。

农业生产社会化服务缺失，也是导致大量耕地撂荒的一个原因。专业化的生产服务可以直接降低农业生产相对机会成本，从而提升养护意愿。但目前这一环节存在不足，使得许多小规模经营者无法有效利用资源，从而影响了整体产量和经济效益。

为了鼓励复垦，一些地方采取代耕代种、集中流转等形式，或引导村委会社会化服务组织发挥作用。一位六十岁的老人告诉笔者，她家两年没种过田了，如果村里帮忙打好田又发秧苗，那么她肯定再接着种植。这表明如果集体为小规模经营户提供统一的农业生产社会化服务，可以有效激励一些弃耕户复垦甚至适当扩大种植面积。

不过，即使那些还坚持種粮的人，只剩下单季中稻，因为物质成本和人工投入考量，他们放弃了两季改为单季。此外，还有一部分人放弃種粮，将水田改造成鱼塘或蔬菜园，这对于他们来说既方便又可持续。

应对疫情下的撂荒问题，是稳定粮食供应保障工作的一部分。2020年2月14日，江西省视频会议强调要保障農产品供应，并压实责任抓好農產品生產，有力推进春作备勤，全力稳定粮食总产目标——实现全年438亿斤的大丰收。这意味着需要增加早稻種植面積160万亩左右，而这显然是一个挑战，因为当前情况下很多農民都不愿意種植早稻了。

因此，为确保这个目标，我们需要加强政策支持，加快推进基层行政督导力量到乡镇、村落实挂点包片机制，对连续兩年的依法收回承包權暫停土地保護補貼；将治理土地 撂荒纳入日常考核，对因工作不力的地区追究相关责任；并通过高标准農業項目来改善土壤質量和提升產量。此外，还应该加強宣传教育，让更多農戶理解這個政策對於國家穀物安全與個人經濟福祉帶來的心智影響，並逐步建立起長期穩定的穀物供應系統。在這樣的情況下，即使面對突發事件，也能確保食品安全並維持社會穩定。