在中国，农业一直是国民经济的支柱产业，也是保障人民生活的重要基础。然而，随着气候变化、人口增长以及资源消耗不断加剧，中国很快进入缺粮时代，这一现象引起了广泛关注。面对这一挑战，我们需要从根本上解决土地退化和水资源短缺的问题，这些都是导致“三农”矛盾的一个重要方面。

首先，我们必须认识到土地退化是一个复杂的问题，它不仅仅是自然因素造成的，还与人类活动密切相关。土壤侵蚀、沙漠扩展、生物多样性减少等都是土地退化的一种表现。在农业生产中，如果采取了一些错误或过度的耕作方式，比如连续 monoculture（单一作物种植）或者使用不当的人工灌溉设备，都可能导致土壤结构恶化，从而影响未来几年的耕作能力。

为了有效地防止和控制这种情况，我们可以采取一些措施来改善这些状况。一种方法就是实施可持续农业实践，比如轮作系统。这意味着将不同类型的作物按顺序栽培，以避免同一种植物吸收所有营养并破坏土壤结构。此外，对于那些容易发生侵蚀的地方，可以进行植被恢复工作，如种植草本植物以增加土层厚度并提高其稳定性。

此外，生态工程技术也是一项有力的工具。通过建设湿地保护区、河流修复项目以及森林恢复计划，可以帮助维持生态平衡，并提供自然屏障来抵御洪水和干旱，同时还能为野生动植物提供栖息地。

另一方面，水资源短缺也是一个严峻的问题。在中国西部许多地区，由于降雨量较少且分布不均，加之工业用水需求激增，因此面临着严重的供需紧张局面。如果不能有效管理和利用这些有限的资源，那么长期来说将会进一步加剧粮食危机。

解决这一问题的一个关键是在提高灌溉效率方面下功夫。这可以通过改进灌溉系统设计，使得每一次灌溉都尽可能高效，以及采用节约型农业技术，如精准灌溉技术，以确保只在需要时向特定的区域输送足够数量的水分。此外，还应该鼓励人们采用更节约型生活方式，比如减少浪费，用清洁能源替代传统燃料等，以减轻对稀缺资源压力的负担。

政府政策也扮演了至关重要角色。在推行现代农业发展策略时，一定要考虑环境保护与社会公正相结合。在制定法律法规时，要坚持既要促进经济增长，又要保证环境安全与可持续发展原则。一旦国家政策能够真正支持可持续发展，那么我们就能够逐步转变我们的生产模式，使之更加环保、高效，并最终实现粮食安全目标。

最后，但绝非最不重要的是教育培训计划对于改变公众意识至关重要。通过普及知识，让更多人了解为什么他们所做的事情对于环境如此关键，以及他们个人如何参与到可持续发展中去，是非常必要的一步。如果我们能够让更多的人成为自愿参与者，而不是无知或不知何去何从，则这场革命将更加顺利而且持久。

综上所述，在中国即将进入缺粮时代的情况下，只有深刻认识到土地退化和水资源短缺问题，并采取实际行动来应对它们，我们才能真正有效地解决“三农”矛盾，最终实现国家食品安全的大业。