在疫情防控常态化的背景下，粮食安全与农业议题引起了社会的广泛讨论。笔者所在的江西省是粮食主产区，面对疫情带来的风险挑战，正在开展撂荒耕地治理行动。为了抢抓农时进行春播春种，在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到了乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？我所在地处于湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了。然而，如今却是一番完全不同的景象。在过去曾经多年的水田里，现在有许多妇女正在忙碌地劳作着，一些田块都在插秧播种早稻。

经询问，这是因为政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧，农民必须种上水稻，不然村里会把地给收回去。” 种粮成本急剧上升、效益低下，是农民放弃种植早稻的根本原因。

根据我在江西余江的调查，即使是赣北平原地区一个规模化、机械化水稻合作社，也仍然面临诸多发展困境，其中主要问题来自于产粮效益过低。而在丘陵山区，由于农业难以形成规模，并且应用机械也极为困难，即使算上各项惠农补贴，如耕地保护补贴、稻谷补贴等，也很难从中获得较高盈利。

“在家种田，不如出去赚钱”已经成为大多数农民的心声。这不仅仅是一个说法，它也是基于实际情况：普通农民很难通过农业生产获得与外出务工水平相当的收入，因此，他们选择离开故土到城市寻求更好的生活条件。

缺乏专业化生产社会化服务也是导致大量土地被撂荒的一个重要原因。在一些需要投入大量劳动的手续，如果缺乏专业化服务，将直接导致农业生产机会成本居高不下，从而挫伤农民的积极性。为了鼓励残留下的少数人继续种植，我省采取了一系列措施，如代耕代种、集中流转等，以期激励他们复垦或扩大種植面積。如果村组集体为小農户提供统一の农业生产社会化服務，可以有效激发一部分弃耕小農戶復垦甚至适当扩大種植面積。

我所在的小山村正处于春天，而这一季节正是我国保障国家粮食安全的大好时机。我省作为全国13个主产区之一，其稻谷产量位列全国第三，是新中国成立以来从未间断向国家提供商品粮的一两个省份之一，为保障国家粮食安全作出了重要贡献。但近年来，由于各种原因，我省也有很多土地被放弃用于种植早稻。此前两季改为单季变成趋势，加之数量持续减少，对确保全年的稳定供给构成了巨大的压力。而2020年，全省还要求增加早稻面积160万亩左右，这无疑加剧了这种挑战，因为动员更多人参与到这项工作中来并非易事。

因此，我们必须采取更加有效和综合性的措施来解决这个问题。一方面，要提高政策支持力度，比如增强对残留下来但愿意再次开始栽培的人们经济支持；另一方面，要完善基础设施建设，比如修建道路和灌溉系统，以便让这些剩下的小型家庭养殖场能够更容易接触到市场并获得良好的收益。此外，还要加强对现有技术和实践经验的研究与推广，使得我们的农业产业结构更加健全，同时提高其抗风险能力。在全球食品供应链受到威胁的情况下，我们必须确保自己可以自给自足，同时也要准备应对未来可能出现的问题。此举对于我们来说既是一项紧迫任务，又是一个长期投资，它将影响我们未来的繁荣与稳定。