疫情防控常态化背景下，粮食安全与农业议题引发社会广泛讨论，农村耕地撂荒现象也引起了人们的担忧。笔者所在的江西省作为粮食主产区，在疫情带来的风险挑战中正在开展撂荒耕地治理行动，利用农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？笔者所在地处于湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了，种植早稻的场景更是十分难见。然而，现在却是一番完全不同的景象，一些原本已撂荒多年的水田里有许多妇女正在忙碌地劳作着，而很多田块都在插秧播种早稻。

经问询，说是政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧，农民必须种上水稻，否则村里会把地给收回去。” 种粮成本急剧上升、效益低下，是农民撂荒耕地的根本原因。根据笔者的调查，即使是赣北平原地区的一个国家级农民合作社，也仍然面临诸多发展困境，并且困境主要来自于产粮效益过低。而在丘陵山区，因为农业难以形成规模，加之机械应用极为困难，所以即使算上各项惠农补贴，如 耕地保护补贴、稻谷补贴、水稻大灾保险以及机具补贴等，也很难从中获得较高盈利。

“在家种田，不如出去赚钱”已经成为大多数农民的心声。这一现象实际上也是基于理性的考量，无奈之举，也是最佳选择。在缺乏专业化生产社会化服务的情况下，当需要投入大量劳动的环节，如果没有这些服务，将导致农业生产机会成本居高不下，从而严重挫伤生产积极性。

为了鼓励农民重新开垦并种植早稻，有的地方采取代耕代种或集中流转等形式，或通过引导村委会和社会化服务组织发挥作用，有的地方甚至实现了排灌、机耕、机播和防治的“四个统一”。听闻村里的统一管理情况，一些留守老人充满期待。一位六十岁左右的老人告诉笔者，她家已经两年没种田了，“如果村里帮忙打好田，又给发秧苗，那肯定再接着种。”

不过，在丘陵山区，由于经济收益问题，以及未能形成规模经营，因此即使是那些还坚持种粮的小型家庭户，都只愿意只做单季工作，而非两季。另外，一些老人放弃离家较远、生产不方便的地块，在离家的附近自家承包的一亩三分大小的地里开始種蔬菜，这样既可以满足日常需求，也能提供一些额外收入来源。

对于如何应对这一问题，可以从以下几个方面入手：首先，要加强政策支持，比如提高补助标准，让参与复垦的人群能够获得更多利益；其次，要完善基础设施建设，如修建道路，为农业机械运输提供便利；再次，要推行技术创新，比如采用精准施肥、高效药剂等现代化技术，以降低成本提高效率；最后，还要建立健全社会化服务体系，使得小型家庭户能够享受到专业指导与资源共享，从而提升整体生产水平。此外，对于那些长期无力复垦土地的小型家庭户，可以考虑实施土地托管制度，让他们保留使用权，同时由政府或者其他机构负责土地维护管理，以确保土地资源得到合理利用。

总之，只有不断改进政策措施，加强基础建设，以及推动技术创新和构建良好的社会化服务体系，我们才能有效解决当前偏远山区中的 撂荒问题，为保障国家食品安全贡献力量。在新冠疫情持续存在的情况下，更需提前准备，以应对可能出现的问题。此外，还应该加强宣传教育，让更多的人明白到只有通过共同努力，我们才能保证自己的生活质量和国家经济稳定发展。