人民代表大会制度是我国的根本制度。 70年前，人民代表大会制度在初生的新中国生根发芽，成为我国发展史乃至世界发展史上具有重大意义的全新制度。 70年来，人民代表大会制度日益发展完善，结出累累硕果。新时代新征程，以为核心的坚持中国特色发展道路，推动人民代表大会制度建设和新时代工作取得历史性成就，不断发展全过程人民，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供更加坚实的根本制度保障。 制度强则国家强——“我们要毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，加强和改进新时代工作” “人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现国家性质、保证人民当家作主、保障实现的好制度。” 2014年9月，出席庆祝成立60周年大会并发表重要讲话。 光阴荏苒，人民代表大会制度阔步向前。2024年7月，党的二十届三中全会审议通过的《中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度”作出重要部署。 一切向前走，都不能忘记走过的路。 这是彪炳史册的一天—— 1954年9月15日，中南海怀仁堂，千余名全国代表，带着6亿多中国人民的期盼步入会场，第一届第一次会议隆重开幕。 会议通过了新中国第一部宪法。从此，人民代表大会制度这一根本制度在中国正式建立起来。 深刻指出，在中国实行人民代表大会制度，是中国人民在人类制度史上的伟大创造，是深刻总结近代以后中国生活惨痛教训得出的基本结论，是中国社会100多年激越变革、激荡发展的历史结果，是中国人民翻身作主、掌握自己命运的必然选择。 70年奋斗征程，70载波澜壮阔。人民代表大会制度与时俱进、历久弥新。 实现城乡按相同人口比例选举代表，改革开放以来进行12次乡级代表直接选举、11次县级代表直接选举； 国家立法步履坚实，现行有效法律超过300件； 不断创新方式，依法加强对“一府一委两院”的监督； …… “制度稳则国家稳，制度强则国家强。”党的以来，以为核心的持续推进人民代表大会制度理论和实践创新。关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，引领工作取得历史性成就，人民代表大会制度更加成熟定型。 2021年10月13日，出席中央工作会议并发表重要讲话。以“中央工作会议”为名的会议，在党的历史上、人民代表大会制度历史上都是第一次。 这次会议上，深刻回答新时代发展中国特色、坚持和完善人民代表大会制度的一系列重大理论和实践问题，系统阐述全过程人民的重大理念，明确提出新时代加强和改进工作的指导思想、重大原则和主要工作，标志着我们党对人民代表大会制度的规律性认识达到新的高度。 越是伟大的事业，越需要坚强的掌舵领航。 高度重视人民代表大会制度建设和工作，发表一系列重要论述，作出一系列，为人民代表大会制度的完善发展指明方向。 廓清思想认识，宣示坚定不移走中国特色发展道路，指出“坚持宪法确定的人民的国体和人民代表大会制度的政体不动摇，决不照抄照搬别国模式和做法”。 加强党对工作的全面领导，要求“各级党委要把工作摆在重要位置，完善党大工作的制度”。 指导地方及其会工作，作出强调“结合地方实际，创造性地做好立法、监督等工作，更好助力经济社会发展和改革攻坚任务”。 …… 从深入基层立法联系点与社区居民代表亲切交流，到亲手投下北京市区代表换届选举庄严一票，再到全国人代会上同代表们共商国是……既擘画蓝图又亲力亲为，以上率下尊崇法治、发扬，引领新时代工作高质量发展。 印发《关于新时代坚持和完善人民代表大会制度、加强和改进工作的意见》，党的、提出明确要求……科学指引、深远谋划，推动人民代表大会制度建设和工作迈上新的高度。 2021年上半年，全国县乡两级换届选举陆续展开。 西南山区腹地，四川雅安天全县新华乡，工作人员带着流动票箱“上门服务”，方便年事已高、行动不便的选民投票。 “解放前，哪有我们穷人说话的份儿。党让我们百姓真正当家成了主人。”已经参加过十多次换届选举投票的百岁老人李朝兰投票后感慨万分。 选举代表，是人民代表大会制度的基础。明确指出，要加强选举全过程监督，坚决查处选举中的不正之风，确保选举工作风清气正，确保选举结果人民满意。 这次全国县乡两级换届选举，10亿多选民一人一票，以直接选举方式产生了262万多名县乡两级代表。目前我国五级代表中，县乡两级代表占代表总数的90%以上。 立治有体，施治有序。 2021年3月，十三届全国四次会议审议通过决定，全国组织法施行30多年后完成首次修改。 高度重视这部法律的修改，主持召开会会议，听取相关汇报。作出的，为做好修法工作、工作提供了重要指导和根本遵循。 修改全国组织法、全国议事规则、全国会议事规则等基础性法律，是新时代人民代表大会制度不断发展完善的重要标志。 把党的领导贯穿工作全过程、各方面；会议时间、程序和内容不断优化；合宪性审查和备案审查工作不断加强；基层工作有效破解“运行难”“履职难”“活动难”…… 人民代表大会制度整体功效充分彰显，在实践中显示强大生命力和巨大优越性，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。 “在新的奋斗征程上，必须充分发挥人民代表大会制度的根本制度作用，继续通过人民代表大会制度牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。” 在指引下，毫不动摇坚持、与时俱进完善人民代表大会制度，道路越走越宽广。 助推“中国之治”迈入新境界——“人民代表大会制度为党民创造经济快速发展奇迹和社会长期稳定奇迹提供了重要制度保障” 2021年3月，十三届全国四次会议审查和2035年远景目标纲要草案。 要求，在纲要草案提交十三届全国四次会议审查和全国政协十三届四次会议讨论的过程中，要充分发扬、集思广益，切实把规划纲要制定好，为更好实施规划纲要奠定坚实基础。 3月11日，大会表决通过关于和2035年远景目标纲要的决议。这份规划纲要擘画中国发展的宏伟蓝图，成为全国各族人民齐心协力全面建设现代化国家的行动纲领。 把党的主张和人民的意志通过法定程序转化为国家意志，决定重大事项、保障国家发展……人民代表大会肩负重任、使命光荣，“中国之治”迈入新境界。 适应时代发展、推动国家治理，筑牢长治久安制度基础—— 国徽高悬，宪法庄严。 2023年3月10日，人民大会堂大礼堂。全票当选、主席，习左手抚按宪法，右手举拳，面向近3000名全国代表庄严宣誓。这样庄严神圣的场景，深深印刻在亿万人民心头。 宪法，治国安邦的总章程，国家和社会生活的最高法律规范。我国宪法与人民代表大会制度一道跨越70载，有力推动和保障党和国家事业发展。 斗转星移，沧桑变幻。“五四宪法”的制定，为我国制度的建立和发展奠定法律基石。现行“八二宪法”与其实现“精神对接”，不断与时俱进，已历经五次审议修改。 将习新时代写入宪法，充实坚持和加强全面领导的内容，调整充实中国特色事业总体布局和第二个百年奋斗目标的内容……把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新成果通过国家根本法确认下来，使之成为全国各族人民的共同遵循。 制定监察法、英雄烈士保、国歌法，修改国旗法等宪法相关法；落实宪法规定的授勋、特赦等制度；设立全国宪法和法律委员会；以立法形式设立国家宪法日；制定香港国安法，确保“一国两制”行稳致远…… 党的以来，全国及其会不断健全保证宪法全面实施的制度体系，夯实长治久安的宪法根基。 党的二十届三中全会《决定》明确提出，“法治是中国式现代化的重要保障”。人民代表大会制度以法治之力护航改革向纵深推进，有力支撑国家治理体系和治理能力现代化。 采取“打包”修法、作出决定等方式，为改革顺利推进提供法律保障；制定监察法，深化国家监察体制改革；修改人口与计划生育法，促进人口长期均衡发展；修订组织法，为建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府提供坚实法治保障…… “重大改革于法有据、及时把改革成果上升为法律制度”，全国及其会不断助推改革举措转化为国家治理效能。 大智立法，以良法促进发展、保障善治—— 选举法、地方组织法、刑法、刑事诉讼法、中外合资经营企业法……1979年7月1日，五届全国二次会议一口气通过七部法律。 适应改革开放时代需求，国家立法“时不我待”，全国及其会重任在肩。 从民法通则到合同法，从公司法到消费者权益保，一批经济领域立法撑起市场经济法律“四梁八柱”；制定修改刑法、刑事诉讼法，打击犯罪与保障并重……中国特色法律体系如期形成，成为人类法治史上一项了不起的成就。 进入新时代，强调：“要在确保质量的前提下加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性，使法律体系更加科学完备、统一权威。” 从“有法可依”走向“良法善治”，新时代的国家立法，以良法促发展、保善治的步伐铿锵有力。 数量多、分量重、节奏快、质量高，立法形式不断丰富，既注重“大块头”，也注重“小快灵”，成为新时代立法的鲜明特点。发挥在立法工作中的主导作用，深入推进科学立法、立法、依法立法，法律规范体系建设取得历史性成就。 编纂实施民法典，全方位保护公民民事权利； 推进生态环境法典编纂，制定长江保、黄河保、黑土地保、青藏高原生态保等，以法治之力保护蓝天碧水净土； 制定修改法、反外国制裁法、反间谍法等，基本形成法律制度体系； 制定修改外商投资法、海南自由贸易港法、个人所得税法、反垄断法等，作出一系列决定，以立法保障和推动改革开放； 出台爱国主义教育法等，推动核心价值观深入人心； …… 国家立法的足迹，镌刻在共和国的史册上。党的以来，截至2024年8月底，全国及其会通过宪法修正案，制定法律81件，修改法律258件次，作出法律解释10件，通过有关法律问题和重大问题的决定112件次。 以法治固根本、稳预期、利长远，人民代表大会制度必将发挥国家治理的更大效能。 让监督长出“牙齿”，推动解决高质量发展难点堵点—— “将采取哪些措施更有效打击和防范环境资源犯罪？” “如何加大执法司法力度，保护关键区域和流域生态环境？” …… 2023年10月22日上午，一场特殊的“考试”在人民大会堂进行，全国会首次对“一府两院”同一主题的三个报告开展专题询问。 面对与会人员就生态环境和资源保护领域执法司法提出的一连串问题，、最高法、最高检相关负责人一一作答。 问得精准、答得坦诚，各方同向发力、同题共答，进一步形成保护生态环境的工作合力。 强调，“要用好宪法赋予的监督权，实行正确监督、有效监督、依法监督”“要更好发挥监督在党和国家监督体系中的重要作用”。 聚焦“国之大者”，回应“急难愁盼”。近年来，全国会坚持围绕中心、突出重点、增强实效，完善监督机制，丰富和探索监督方式，寓支持于监督之中，推动重大决策部署贯彻落实。 首次开展对“两高”专项工作报告的专题询问；首次听取审议国家监委有关专项工作报告、首次听取审议国有资产管理情况综合报告、首次听取审议全国会法工委备案审查工作报告；护航美丽中国，先后检查大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法等实施情况…… 聚焦重大决策部署和人民群众所思所盼所愿，监督确保人民赋予的权力始终依法正确行使、维护人民合法权益。 以法为纲，崇法善治。 在关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想指引下，更好发挥人民代表大会制度在中国特色制度和国家治理体系中的重要作用，“中国之治”成色更足、效能更高。 坚定践行全过程人民——“坚持一切为了人民、一切依靠人民，充分发挥广大人民群众积极性、主动性、创造性，不断把为人民造福事业推向前进” 上海市长宁区虹桥街道——全国会法工委设立的首批基层立法联系点之一。 2019年11月2日，正在上海考察的来到虹桥街道古北市民中心，同正在参加立法意见征询的社区居民代表亲切交流，明确指出：“我们走的是一条中国特色发展道路，人民是一种全过程的”。 人民是的生命，人民代表大会制度是实现我国全过程人民的重要制度载体。 从陕甘宁边区的“豆选”，到建立“三三制”为原则的抗日政权；从确立人民的国家制度，到1.5亿人参加“五四宪法”起草过程中的“大讨论”……，是和中国人民始终不渝坚持和践行的重要理念。 深刻指出，没有就没有，就没有的现代化，就没有。我们必须坚持国家一切权力属于人民，坚持地位，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。 来自人民、植根人民，人民代表大会制度迸发强大生命力—— 太行山区，山西省平顺县西沟村一片青山红瓦白墙。 1954年，这里走出一位25岁的全国代表——申纪兰。此后几十年，她连续十三届当选了全国代表。 “当代表，就要代表人民，代表人民说话，代表人民办事。”申纪兰曾说。几十年间，她认真履职，推动改善了人民生活。 正是人民代表大会这样的制度设计，来自天南海北、不同行业的代表坐在一起共商国是，成为中国生活的常态。 一头连着党和政府，一头连着亿万群众，代表是听民声、聚的重要桥梁。 “有基层一线的同志当代表，是我国人民代表大会制度的优势。”2017年全国人代会期间，同代表交流时道出了人民的真谛。 党的以来，全国会不断加强和改进代表工作，支持和保障代表更好依法履职。 全国会设立代表工作委员会，加强代表工作能力建设；会组员、各专门委员会、工作委员会实现联系基层全国代表全覆盖；邀请全国代表列席会会议、参加会执法检查和专题调研，会领导同志面对面听取代表意见建议…… 代表中，一线工人、农民代表占比达到16.69%，更多来自基层的声音进入最高国家权力机关。 今年的全国会工作报告显示，全国代表在一次会议期间提出的8314件建议、闭会期间提出的130件建议，交由承办单位办理并答复代表，建议所提问题得到解决或计划逐步解决的占75%。 听“民声”，纳“”，让改革发展与百姓期盼同频共振—— 2024年3月5日下午，人民大会堂东大厅暖意浓浓。 来到这里，参加他所在的二次会议审议。张家港市南丰镇永联村吴惠芳代表带来了他在农村探索推动高质量发展和提升民生保障水平的思考与实践。 “走共同富裕的乡村振兴道路，你们是先行者，要把这个路子蹚出来。要继续推进共同富裕，走中国式现代化道路。”对吴惠芳说。 面对面，心贴心。每年全国人代会，都同代表们深入交流、共商国是，彰显全过程人民的实践力量。 全面建成现代化强国，人民是决定性力量。人民代表大会制度，是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排。 “通过！” 2020年5月28日，十三届全国三次会议表决通过《民法典》。 为了编纂好这部充分反映人愿的新时代法典，三次主持会会议，听取并原则同意全国会党组就民法典编纂工作所作的请示汇报，对民法典编纂工作作出。 全国会会议10次审议，10次向社会公开征求意见，3次组织全国代表研读讨论，针对意见反映集中、争议较大的问题专门召开座谈会……民法典编纂历时5年，成为全国及其会开门立法、立法的生动写照。 2023年3月，立法法修改，将基层立法联系点制度写入法律。目前，全国会法工委在全国各地设立45个基层立法联系点，带动省、市两级设立基层立法联系点7300多个。 党的以来，各级立法机关健全立法征求意见机制，对立法涉及的重大利益调整事项加强论证咨询，稳步推进立法协商，通过座谈、听证、网络征求意见等方式，扩大群众对立法的有序参与。 人民群众参与立法渠道更畅通，让每一部法律都满载、顺应民心，彰显全过程人民最广泛、最真实、最管用的特质。 聚“民智”、解“民忧”，汇聚起的磅礴力量—— 每天清晨，江西樟树市江盐大道上的“樟帮中医药一条街”国医馆门前，总有不少群众早早排队守候。 2021年起，樟树市推出民生实事项目代表票决制。打造“樟帮中医药一条街”，就是2023年200多名樟树市代表投票确定的重大民生实事项目。 多地推行民生实事项目代表票决制，广泛设立代表之家、代表联络站倾听基层声音……一项项更丰富、更接地气的实践，充分发挥人民代表大会制度特点与优势，让人民群众成为改革发展的建议者、决策者、监督者和最终受益者。 目前，全国设立代表之家、代表联络站等20多万个，基本覆盖乡镇街道，许多地方还建到了社区村组，着力打通代表服务群众的“最后一公里”。 发展全过程人民是中国式现代化的本质要求。党的二十届三中全会《决定》部署“健全吸纳、汇集民智工作机制”，对新时代推进的表达平台和载体建设提出了明确要求。 众智谋事必明，众力举事必成。 70年春华秋实，70年砥砺奋进。人民代表大会制度坚持国家一切权力属于人民，最大限度保障人民当家作主，有效保证国家生活既充满活力又安定有序。 在以为核心的坚强领导下，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，不断发展全过程人民，必将为党和国家兴旺发达、长治久安提供更加成熟完善的根本制度保障。