一、中央委员会

中央委员会是最高权力机关，负责制定和修改党的基本路线、重要政策，以及处理国家重大事项。它通过召开全会或扩大会议来讨论并决定这些问题。在制定法规时，中央委员会通常会成立专门的工作组或小组，由高级领导人亲自参与指导，以确保决策的正确性和有效性。此外，中央纪律检查委员会也在监督整个过程中发挥作用，确保所有决策都符合党章和国法。

二、全国代表大会

全国代表大会作为党内最高权力机关，每五年举行一次，是党内重要的法律立法机构。大会上可以对现行的宪法进行修正，也可以决定新的宪法。除了宪法之外，还能审查并批准或者否决由中央委员会提出的关于国家事务重大问题的决定。在这个过程中，全体代表们经过深入讨论后共同作出决定，这样的民主集中制保证了每一个人的意见都能得到尊重。

三、省级以上地方组织

省级以上的地方组织，如省委、市委等，也有自己的法律立法权限。这部分主要涉及到地方性政策和管理规定，比如教育规划、经济发展战略等。在这一层面上，他们需要结合本地区实际情况，对既定的国家政策进行适应性的调整，同时也要保持与中央的一致性，不断提升自身治理能力。

四、中共全国宣传部

中共全国宣传部不仅是负责舆论导向和文化建设的大部门，而且在草拟一些直接影响社会风尚或者价值观念相关的文件时，也扮演着重要角色。他们根据时代背景以及社会需求起草相关文件，并将其提交给更高层次的人员审阅，最终形成正式文档，从而影响甚至塑造公众意识。

五、本地基层组织

最基础的是基层组织，它们虽然没有直接参与立法，但是在执行阶段起到了至关重要的地位。在实施各项决策时，本地基层能够更好地了解民意，并根据实际情况进行调整。而且，在有些时候，当无法即刻向上报请指示时，他们还需要临场发挥，用自己的判断来处理突发事件，这种灵活性对于保障日常运转至关重要。