在疫情防控常态化的背景下，粮食安全与农业议题引起了社会的广泛讨论。笔者所在的江西省作为粮食主产区，在面对疫情带来的风险挑战时，正在开展撂荒耕地治理行动，抓住农时进行春播春种。在疫情防控取得阶段性进展后，笔者回到乡下围绕撂荒耕地治理进行了调查。

山区耕地为何撂荒？笔者所在地位于湘赣边界的丘陵山区，在记忆中，大部分耕地被撂荒的情形已经有十余年了。然而，如今却是一番完全不同的景象。原本已撂荒多年的水田里，有许多妇女正在忙碌地劳作着。经问询，这是因为政府下了通知：“今年不允许耕地荒着，村委会负责给农民免费打田和育秧。”

种粮成本急剧上升、效益低下，是农民撂荒耕地的根本原因。在江西余江的一次调查中，即使是规模化、机械化程度较高的水稻合作社，也面临诸多发展困境，其困境主要来自于产粮效益过低。而在丘陵山区，农业难以形成规模，加之应用机械极为困难。

“在家种田，不如出去赚钱”已经成为大多数农民的朴素认识。而实际情况也证明，只有少数成功创业的人能在农村赚到与外出务工水平相当的收入，因此，大量农民选择弃耕弃农无疑是基于理性的考量。

农业生产社会化服务缺失也是导致大量土地被撂荒的一个重要原因。为了鼓励农民种植早稻，一些地方采取代耕代种、集中流转等形式，或引导村委会和社会化服务组织发挥作用，有的地方甚至实现了排灌、机耕、机播和防治的“四个统一”。

但是在丘陵山区，即使仍然有人坚持种植，也基本只剩单季中稻，因为两季改为单季更划算。此外，一些留守老人放弃离家较远且生产不方便的地块，在自家承包田里种蔬菜，以满足家庭日常需求。这反映出即便是在偏远山区，也存在非粮化趋势，使得一些曾经用来种植早稻的地皮现在用于养鱼或其他经济作物。

对于如何应对这一问题，可以从以下几个方面入手：首先，加强政策支持，为可持续发展提供资金保障；其次，加强技术推广，让现代农业科技惠及更多地区；再次，加强市场建设，为产品销售提供渠道；最后，要加强宣传教育，让更多人了解现代农业带来的利益，从而提高他们参与现代农业活动的心愿意望。

总之，在疫情常态化的情况下，将继续深入实施各项措施，以确保国家粮食安全，并促进区域经济发展，同时也要关注并解决当前存在的问题，比如如何提升全员参与度，以及如何通过有效激励措施来提高小型户口径下的生计能力和生活质量等问题，以此来维护良好的生态环境，并促进可持续发展目标落实。