随着城市化进程的加快，新增建设用地成为城市规划和发展中不可或缺的一部分。然而，这一过程也带来了诸多挑战，如环境污染、资源消耗、基础设施压力等问题。因此，如何在保证经济社会发展的同时，合理控制新城镇规模，对于确保可持续发展具有重要意义。

首先，我们需要明确“新增建设用地”的含义。在这里，它不仅指的是物理上的土地扩展，还包括了对现有土地使用效率的提升。这种提升可能通过提高建筑密度、优化空间布局来实现，从而减少对外部自然环境的依赖。

其次，在控制新城镇规模方面，我们可以从以下几个角度入手：

调整土地供应政策：政府可以通过调整土地供应政策来限制新增建设用地的速度。这意味着对于那些非必要开发项目，可以采取更严格的审批程序，以避免无谓浪费资源。

提升公共交通体系：鼓励人们使用公共交通工具出行，不仅能够减少私家车辆数量，也能降低对道路建设和维护需求，从而节约更多空间用于绿色公园或其他公共设施。

推广绿色建筑：实施绿色建筑标准，不仅有助于节省能源，还能提高建筑物的耐久性和美观性，同时减少对自然环境造成破坏。

促进混合使用开发：鼓励商业与住宅区域相结合，形成人文景观丰富且功能齐全的地块，这样既能增加人口密度，又能有效利用现有的基础设施资源。

强化社区服务网络：随着人口增长，社区服务机构应当跟上步伐，为居民提供更加便捷、高效的人口服务，以缓解由于人口增多所带来的社会矛盾和压力。

加强教育普及与职业培训：提高居民群体素质，让他们认识到过剩消费与无序扩张给环境带来的负面影响，从而自觉参与到可持续发展中去，并积极支持合理规划新的居住区。

促进科技创新应用：利用信息技术进行精细化管理，比如智能监控系统，可以帮助我们更好地理解市民行为模式，从而做出更加科学合理的人口分布决策，并最小化资源浪费情况发生时机点上的预测误差。

最后，无论是通过哪些措施来控制新城镇规模，都必须考虑到不同的地区特点以及不同阶段经济社会发展水平。在此之上，要不断评估这些措施是否有效，以及它们如何适应不断变化的情境，然后根据实际情况灵活调整计划。此外，与相关部门合作建立起一个透明开放的大数据平台，将会为这一过程提供宝贵参考资料，使得我们的决策更加科学客观，有利于推动整个国家乃至全球范围内都能够实现可持续性的目标。