在新时代背景下，国家对土地资源的管理越来越重视。为进一步规范和优化土地使用秩序，提高土地利用效率，确保经济社会持续健康发展，新的土地管理法实施细则已经出台。这一文件不仅对现有法律法规进行了修订，更是对未来地产市场、城市规划、农业生产等多个领域产生了深远影响。

首先，在“谁主管”的问题上，新政策明确规定了各级政府在土地管理中的职责分工。中央政府负责全国性的规划布局，而省市县三级政府则需要根据自身实际情况制定相应的具体措施。这一划分不仅清晰了各级政府在土地管理中的角色，也为地方政府提供了一定的自治空间，使得决策更加贴近基层实际。

其次，“如何使用”的问题也得到了一定程度上的调整。在保护耕地方面，该细则强调要严格控制非农用途占用耕地，并对违反这一原则的行为进行惩罚。这意味着对于那些滥用国土资源、破坏生态环境的人，将会受到法律的约束，从而形成一种正向激励机制，让所有参与者都能遵守并维护绿色发展理念。

再者，对于城市建设来说，这份实施细则提出了一系列创新性要求，如加大公益性住宅建设力度，加快棚改工作步伐，以及鼓励混合开发等。此外，还提出了完善城市公共服务设施配套措施，以满足居民日常生活需求，为城市居民提供更好的居住环境和生活质量。

此外，该政策还特别注重农业现代化建设，不断提升农田生产效率和质量。通过引导企业投资种植业转型升级，加强水利基础设施建设，以及支持科技创新等手段，为农民增收创造条件，同时保证国家粮食安全和稳定供应。

最后，在环保方面，该实施细则也做出了重要规定，比如限制开发区内高污染、高排放项目比例，加大自然保护区保护力度，以及推动城乡垃圾分类处理等。这一切都是为了实现可持续发展目标，让我们的祖国变得更加美丽宜居。

综上所述，这些变化无疑将极大促进我国经济社会全面协调可持续发展，同时也是我们共同努力的一项重要任务。在未来的日子里，我们将继续深入贯彻落实这些精神，不断探索新的路径方法，以期达到一个既经济又绿色的社会状态。