香班介绍

湖南日报今日头版头条刊登了省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》全文。 毫无悬念的是，今年省委一号文件再次聚焦“三农”。 上午，省政府新闻办还召开2021年省委一号文件新闻发布会，详细解读湖南将如何部署“十四五”开局农业农村工作。

省委一号文件《关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的实施意见》全文刊登在湖南日报头版。

而就在上周四，《湖南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》正式发布。 它用一大章、几个章节来提供湖南的“三个计划”。 我们对“三农”工作做了顶层设计，规划了美好蓝图。

结合这两份文件，香班君做了一些整理，发现农村的“好戏”才刚刚开始。 未来五年，湖南计划全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化！

建设现代化新湖南离不开农业农村现代化

全省“十四五”规划提出重点建设“八个现代化新湖南”，其中乡村振兴建设现代化新湖南是重要组成部分。 今年省委一号文件一开始就明确提出，要全面推进乡村振兴，加快农业农村现代化。 两者步调一致、相辅相成。

从两个文件看，推进农业农村现代化更加注重制度建设。 包括构建融合发展的现代农业产业体系，强化科技支撑的现代生产体系，健全集约高效的现代农业经营体系。

近年来，衡阳市引进企业建设现代化养猪场，实现生猪产业标准化、规模化、专业化、集约化发展，推动生猪产业规模扩张和提质提升。刘新荣 摄

为了构建这些系统，需要强大的抓地力。 “十四五”期间，湖南将继续实施“强农六大行动”。

品牌强农：扶持安化黑茶、湖南红茶、湖南山茶油、湖南菜籽油、宁乡花猪、湘江源蔬菜、湖南辣椒、湘赣红、洞庭香米等区域公共品牌，并奖励每年一个奖项 核准“一县一特”公共品牌，认定一批湖南知名企业品牌，构建有影响力的“湘”知名品牌体系，建立品牌目录。

特色强农：推动“一县一特”和农业主导产业向“一特一区”集聚，打造一批农业优势特色产业集群，一批国家级、省级现代农业产业园区，继续支持省级现代农业特色产业园发展。 创建一批国家级农业产业强镇、省级农业产业强镇和特色农业镇。

整合做强农业：重点扶持2000个省级示范家庭农场、2000个省级示范农民合作社，认定1000个农业产业化联合体。 培育一批国家重点龙头企业，创建100家省级标杆龙头企业。 创建15个国家级、15个省级农村产业融合发展示范园区（区）。

科技强农：建设20个省级现代农业产业技术体系，开展100项关键技术联合攻关，推广100项先进适用技术。 打造智慧农机产业链发展新高地。 构建以企业为主体的商业养殖体系，培育发展一批规模化、繁育、推广一体化企业。 到2025年，完成全省农作物、畜牧业、水产品、农业微生物种质资源全面普查，分类新建5个综合资源繁育和更新复壮中心，建立50个以上选育、生产相结合的种业和管理。 企业农业种质资源开发利用中心。

人才强农：实施高端农业人才引进计划和高素质农民培养计划。 招募1万名农业科技人员，服务“三农”，推动科技下乡。 加强新型职业农民培育，培养一批领导能力强、专业技能强的“土壤专家”、“田间人才”以及能工巧匠、致富带头人。 加强现代年轻家庭农（林）主和新型农业经营主体带头人培训，培养1万名新型农业经营主体和服务主体带头人、1万名集体经济带头人。 推动数千名农村人才返乡创业。

开放强农：建设国家（湖南）优质农产品交易中心，培育一批具有国际竞争力的跨国农业企业集团，创建一批境外农业产业园，认定一批农产品出口示范基地。 同时，围绕打造“三个高地”，基于我省杂交水稻和农机产业发展的基础和优势，今年农业农村部门提出打造种业创新高地打造智能农机产业链发展高地，同时加快推进农村改革和农业“走出去”。

3月4日，吉首市矮寨镇大兴社区，油菜花田上画着“产业振兴乡村”的巨字。张树杰 摄

具体来说，在打造种业创新高地方面，积极构建“一体两翼、多元”的现代种业发展新格局。 “一”是建设岳麓山种业创新中心，“两翼”是建设国内良种繁育基地和海外杂交水稻种业基地，“多元”是建设杂交水稻核心种业基地、优质生猪源头保护基地、柑橘种业基地。 产品改良基地、特色水产种业基地等

在智慧农机产业方面，着力打造农机“一个中心、两个集群、三个标杆”。 即在长沙市建设以中联重科智能农机为主导的农机装备创新研发中心，分别在汉寿县和双峰县建设智能农机整机制造和农机零部件配套生产两个集群，打造“翔牌”农机标杆企业、标杆产品、标杆品牌。

农业农村现代化离不开深化农村改革作为要素保障。 未来，我省将深化农村土地制度改革，进一步推进农村集体产权制度改革，完善农业支持保护体系，进一步提高土地流转收入投入农业农村的比重，确保“十四五”末达到50%以上。 稳步扩大水稻、生猪等主要农产品保险覆盖面，努力扩大农业巨灾保险试点范围，推进水稻全额成本保险和收益保险试点，支持优势特色农产品保险发展。 全面推广农村承包地经营权抵押贷款，探索土地收益担保贷款，加快推进林权抵押贷款、生态公益林补偿收益权质押贷款，开展订单应收账款质押和大型农机抵押贷款和农业设施。 继续推进益阳现代农业发展改革试点。

全面推进乡村振兴，开启“十四五”三农工作新篇章

为进一步细化“十四五”规划落实到今年“三农”工作中，省委一号文件明确提出，全面推进农村产业振兴、人才振兴文化振兴、生态振兴、组织振兴，加快推进农业农村现代化，努力构建农业优质高效、农村宜居宜业、农民富裕富裕的新发展格局。

3月24日，涟源市桥头河镇“菜园”春意盎然。 田野、蜿蜒的河流、油菜花田、连绵起伏的山峦、山村民居交织在一起，构成了一幅美丽的田园风光。 张阳 摄

乡村振兴是一项非常具体、细致的工作。 党的十九大正式提出实施《乡村振兴战略》后，我省大力推动乡村振兴战略在三乡落地生根，取得良好成效，实现了全面脱贫目标缓解。 全省农业农村发展欣欣向荣，为全面推进乡村振兴奠定了良好基础。

做好全面推进乡村振兴第一年，首先要担负起粮食安全重任，保障重要农产品供应。 全省“十四五”规划明确提出，到2025年，全省粮食面积稳定在7100万亩左右，粮食产量稳定在3000万吨左右。 省委一号文件要求，今年粮食播种面积稳定在7085万亩以上，产量稳定在603亿公斤左右，确保开门红、开门红。

围绕这些目标，我省将建设高标准农田460万亩。 加快全木塘、焦化、毛军等水库建设，扎实推进钱梁湖等三堤蓄洪工程和洞庭湖区重点堤防加固工程，做好工程前期工作如大兴寨水库、吉联招商引资等。 完成500余座小型病险水库拆除加固。 支持建设一批山塘、水窖。 创建水稻、油菜生产全过程综合机械化示范县。

3月13日，长沙市望城区广元种植专业合作社的无人农场正在建设中。湖南日报·新湖南客户端记者付聪摄

产业是乡村振兴的关键。 大力发展精准农业，打造优势特色千亿产业，是推动乡村产业振兴的标志性目标和任务。

根据省委一号文件，今年要大力推进农业优势特色千亿元产业集群发展。 每个产业重点培育1-2个省级产业集群，打造产业核心区、辐射区和加工物流集散区。 力争实现油料作物（茶油、菜籽油）、茶叶全产业链产值接近千亿元。 构建现代产业体系，以“先粮后食”、“先农后工”为主线，发展产地农产品初加工，把产业链主体留在县城，让农民更多地分享行业的增值收益。 在加强人才支撑方面，依托省内高校培养师范生1.4万人、医学生1500人、农业技术人员1000人、水利人才500人。

文件还提出，强化聚焦乡村振兴的五级书记工作机制，加强党委乡村工作领导小组和工作机构建设，提高农村基层建设和乡村治理水平，强化乡村振兴投入保障。优先发展农业农村，深化农村改革，提升乡村振兴水平。 考核落实机制等六方面重点任务。

除了工业，乡村建设也要同步推进。 省委一号文件对湖南大力实施乡村建设行动、推动乡村振兴作出了具体部署。 今年，我们将基本完成县级国土空间规划编制，尽快实现有条件、有需求的村庄规划全覆盖。 完成4000公里农村公路质量提升，建设10000公里农村公路保障设施，推进乡镇三级公路建设。 提高农村自来水普及率。 推进燃气农村化。 加快数字乡村建设。 改造（新建）农村户用卫生厕所100万座、农村公厕1000座，统筹农村厕所改造和污水处理，开展厕所粪便处理和资源化利用试点示范。

全省还将创建一批美丽乡村、美丽房屋、五个美丽庭院。 建立省领导联合组织的美丽乡村示范片建设机制。 重点建设省级农业特色小镇、工业特色小镇、文化旅游特色小镇。 将乡镇建设成为服务农民的区域中心，实现县域和农村功能衔接互补。 培育发展城乡产业协调发展试验区，加强湘南、湘西产业转移示范区建设。 加快工业产品下乡、农产品进城。

按照“十四五”规划蓝图，抓紧建设，落实省委一号文件提出的部署措施。 湘班君相信，未来五年，湖南农村将呈现更加可喜的变化，一幅工业繁荣、环境优美、生活富裕、乡风文明、人才源源不断的美好乡村画卷正在徐徐展开。