加快农业科技成果转化应用的对策建议

2019-11-11 11:32 浏览量：7912 来源：农民日报

在我国从传统农业向现代农业的历史性转变中，科学技术做出了巨大贡献。 2018年，全国农业科技进步贡献率达到58.5%，标志着我国农业从主要依靠资源要素投入，迈入主要依靠科技进步的新时代。 在实施乡村振兴战略的重要历史阶段，更加需要支持优质农业科技成果转化应用。

传统农业科技供给方式已难以适应新时代要求

面对农业高质量发展和乡村振兴战略实施的总体要求，传统的农业科技供给方式存在以下不足：一是农业科技成果转化效率不满足现代农业快速发展的需要。 农业科技成果具有区域性强、转化周期长、影响因素多、风险大等特点，成果转化应用率低。 二是农业科技成果供给方式不适应农业转型升级需要。 随着新型农业经营主体的快速发展，农业科技成果需求的内容、方式和质量发生了根本变化。 与传统农户相比，新型农业经营主体对新技术、新机械、新模式的生产需求更强烈，更迫切需要综合技术解决方案。 三是公益性农技推广模式单一，不适应多元化农业生产经营的需要。 各级农业行政推广部门在成果推广应用方面与科研单位衔接不畅，在成果筛选应用方面与各农业经营单位衔接不紧密。

发达国家农业科技成果转化应用先进经验

发达国家在农业科技成果转化应用方面形成了一些很好的模式，值得借鉴。 一是以企业为主体的技术创新和推广模式。 例如，美国的孟山都公司在生物技术领域处于世界领先地位，瑞士的先正达在能源和生物应用技术领域处于世界领先地位。 他们与全球知名农业研究机构投资联合研发，共同开展科技研发和推广。 二是以政府为主体的科技成果推广模式。 在荷兰、比利时等国土面积较小的国家，农业科技成果转化推广采取中央主导的模式； 在澳大利亚、加拿大等国土面积较大的国家，由省（州）等地方政府牵头。 模式。 三是以科研机构和中介组织为成果推广主体的模式。 美国各州的州立大学是农业技术试验和成果转化的重要力量，其经费由联邦、州和县政府共同承担。

国内农业科技成果转化应用典型实践

围绕如何加快农业科技成果转化应用，我国也进行了有益的探索和实践，并取得了一定的成效。 一是科研院所自建系统直接转化成果的模式。 例如，西北农林大学建立了45个农村科技示范基地、37个农业科技专家大院、14个杨凌农业科技示范园，组织了300余场专兼职科技推介活动学校人员坚守农业生产第一线，形成了以杨凌为中心、立足陕西、面向西北、服务全国的科技示范推广服务网络，有力促进了转型升级应用最新成果。 二是通过市场化转移转化成果的模式。 例如，江苏省农科院2018年实现成果转化1.84亿元，充分说明市场转移和成果转化成为重要路径。 三是建立成果转移转化的专业化平台体系。 中国农业科学院设立的全国农业科技成果转移服务中心集展示、推广、交易、服务于一体。 是中国最具权威、最具影响力、最具公信力的农业技术转移和成果转化综合服务机构。 上海与江苏共建的长三角农业科技成果交易服务平台，集交易委托、综合服务集成、农业科技金融、农业知识产权产业化运营和智库服务等功能于一体，提供一站式服务成就交易服务。 四是政府、企业、科研院所共办新型研发机构的转移转型模式。 例如，江苏省农科院与蜻蜓农业服务产业研究院、第六产业研究院等企业共建新型研发转化平台13个。 使命是打造“研究与推动、创新与推动”的新型研发转化平台，最大限度地加速科技成果的转化与应用。

关于建设优质农业科技成果转化应用体系的政策建议

为高效服务乡村振兴战略、推进农业农村现代化，建议着力从四个方面构建优质农业科技成果转化应用体系。

着力构建分工明确、相互协作的科技创新体系。 明确各级科研机构的创新定位。 国家级和省级农业科研机构主要解决国家和区域重大农业科技问题，地市级农业科研机构主要承担科技成果的成熟、示范和推广； 加快整合区域农业科技创新资源，对同省区域科研机构实行一体化机构设置和管理，统筹区域科技创新布局和统筹攻关，提高创新质量和效率。 鼓励科研院所与企业共建新型研发平台，促进科研院所与企业共享创新资源、优势互补、协同合作。

着力构建以公益性为主、主体多元化的科技推广体系。 一是完善政府主导的农技推广体系。 推动区市农业技术推广机构与农业科研机构联合运作，实现农业科技成果研发、集结集成、试验示范和推广应用无缝衔接，充分发挥先导作用公益性推广体系在农技推广服务中的地位二是鼓励科研院所加快自身成果转化应用。 鼓励科研院所、企业与地方共建农业科技实验示范基地和产业园区，加快自主研发新品种、新技术的示范、示范、转化和应用。 三是引导市场主体参与农技推广服务。 引导农资企业、专业合作社等市场主体参与农技推广，围绕良种繁育、土壤改良探索“产品+技术”、“社会化服务+技术”等市场化农技推广服务检测配方施肥、农机具等供给方式。

着力构建技术引领、模式驱动的示范应用体系。 要以园区为载体，建设示范带动基地。 结合国家现代农业高新技术产业示范区和现代农业产业园建设任务，在全国范围内创建各类农业科技成果转移转化示范基地； 以特色产业为抓手，建设示范引领示范区。 鼓励市县建设长效稳定的农业科技试验示范基地，打造“千亩方”、“万亩区”和“特色带”，示范展示重要农业新品种、重大关键技术和特色种养模式，加快最新科技成果转化应用。

着力构建布局合理、专业高效的中转平台体系。 一是构建网格化成果转移转化平台体系。 加强国家、省、市、县农业科技成果转化平台建设，注重政府与科研机构之间成果信息的交流与共享，建立覆盖全国的农业科技成果转化平台网络体系. 二是提高成果转移转化的专业化水平。 依托高校和骨干企业，建立农业科技成果转移转化人才基地，培养懂技术、懂市场、具备法律法规和商务谈判能力的技术转移专业队伍。 大力发展农业科技成果转化服务体系，推动市场调研、法律咨询、知识产权交易等机构参与，提供全方位、专业化的服务支持。 三是建立有效的成果供需对接机制。 广泛组织农业科技成果发布会、网上展览、成果推介、成果路演等线上线下相结合的方式，搭建形式多样的宣传展示平台，加快推进农产品供需精准对接。科技成果。

（作者为江苏省农科院院长、党委书记）

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