JIANGXI AGRICTURE94 农业信息 农野子讯 加强农业经济和农业科研项目预算管理的探索/赵红阳李路 邓寒梅（四川省农业科学院 610066） 摘要 我国是人口大国、农业大国。 随着我国综合实力的不断提高，科学技术的不断发展，投入到农业科研项目上的资金也越来越高。 尽管投入资金不断加大，但由于资金管理和预算管理等方面存在诸多问题，资源不能得到有效利用，从而阻碍了农业科研项目的开展。 为了防止此类问题的发生，本文分析了农业科研项目经费管理中存在的问题，进而探讨了加强农业科研项目预算管理的几种方法 [1] 。 关键词农业； 科研项目经费； 预算管理 受国家项目制管理的影响，资金预算成为各个项目的研究课题，但受农业科研项目相关特点的影响，目前的农业科研项目资金预算存在结构不合理、随意性强的问题风险较高、资金使用效率等问题有待改进。 然而，资金在农业科研项目的开展中起着重要的作用。 农业能否得到更好的发展，人们能否生产出人民所需要的生产资料，需要科学技术手段与农业生产方式的有机结合。 为有效利用资金，促进我国农业事业的发展，提出了加强农业科研项目资金管理的建议。

1 农业科研项目预算管理存在的问题分析 1.1 科研人员对金融和市场的认识相对陌生。 研究人员是相关领域的精英，但大多数研究人员对市场和金融的知识和实践相对陌生。 这不利于农业科研项目的预算管理。 农业科研项目预算在项目开发中占有重要地位，对预算的准确性要求很高。 但是，科研人员对市场和财务相关知识的不熟悉会影响项目预算类别和预算金额的准确性。 同时，国家需要进一步完善农业资金和项目管理体制，加大了科研人员的工作难度 [2] 。 1.2资金使用效率不高。 与农业科研相关的材料成本、土地成本、人工成本随季节和时间变化很大。 如果存在某项不合理的项目预算，就会出现某项成本过高或过低，造成过剩资源的浪费和稀缺资源的短缺。 由于市场的不规范，在资金运用中难免存在“虚假合同”、“天价合同”等不公平交易； 同时，对于设备的采购，其功能设置浪费且闲置。 资金使用效率低下。 2 农业科研项目资金资金预算管理的重要性 在申请农业科研项目资金过程中，由于农业事业的发展主要受天气条件等客观因素的影响，无法申请农业科研项目资金。申报项目资金时完整、准确地研究项目。

在这种情况下，资金预算管理就发挥了作用。 如何保证资金预算的合理性，保证每笔资金都有正常的使用范围，是科研项目成败的关键因素。 在这一关键过程中，发挥资金预算管理的作用，合理安排资金支出，提高资金使用效率。 3 加强管理的几种方法 3.1 加强项目资金管理，提高财务管理效率 农业科研具有周期长、复杂性高、突发事件多等特点，应加强项目资金管理。 在资金申报方面，要严格执行专项申报、专款专用，避免在开展农业科研项目时出现资金不到位、耽误科研时间的现象。 同时，强化合同制在农业科研项目中的作用，为科研人员提供一系列福利政策，让科研人员在免除工作人员后顾之忧的基础上，更加努力地从事科研工作。 此外，要提高财务管理的管理效率，发挥项目负责人的主体作用，建立一套完整、严格的制度，确保每一笔资金进出都有迹可循。得到验证[3]。 财务管理的方式不能过于死板，要根据实际需要及时调整相应的计划，确保资金的及时有效供给和项目的正常进行。 3.2 注重预算项目的管理与执行 在预算项目管理的实施中，应遵循以下要求： 1）严格遵守预算管理工作内容，按照预案实施分工协作。设定分配原则； 2）加强培养财务层面的科研人员，使科研人员对财务和预算相关知识有一定的了解，并安排科研人员在预算前进行市场调研，以便有更直接的了解预算； 3）在沟通方面，要保证各部门有积极的沟通方式，每笔经费的支出都要公平公开； 4）申请和报销都应按严格的程序进行控制，并需经相关部门批准。 预算资金最后到位，保证了预算资金的流动性和合理性。

3.3 遵循项目支出预算管理的原则，加强项目预算的组织管理 在农业科研项目预算管理过程中，由于农业科研的独特性，在分配支出时应注意优先顺序，从而达到资金配置的合理性。 避免出现资金链被切断影响科研发展的现象。 另外，在资金预算管理过程中，遵循项目支出预算管理的原则，确保每一项项目支出都能促进科研的发展，有利于科研。 3.4 加强项目预算绩效管理 在资金预算管理过程中，项目预算绩效主要是对农业科研项目资金预算管理过程进行审查和评价，判断资金使用是否存在问题，资金流向是否资金是否明确，以及项目目标的实现程度，根据这些内容，再确定项目的发展方向和进度。 加强项目预算绩效管理，有助于农业科研失业情况的反馈和评价，可以帮助相关人员增加对研究现状的了解，更好地进行经费预算，帮助项目更好地开展。 4 结语 针对当前农研产业项目预算管理效率低下的问题，可采取措施加强农业项目资金管理，着眼于预算管理目标的落实，遵循项目支出管理的原则，加强项目预算绩效管理。 提高农业科研项目预算管理效率，既有利于科学研究，又能促进农业事业的发展。 因此，应该在这方面进行更深入的研究，让农业有更广阔的发展空间。

参考文献 [1] 王巧艳． 加强农业科研项目预算管理的若干途径[J]. 企业会计，2010（11）：64-65。 [2] 刘晓峰，李英奎，范德清，等．农业科研项目预算编制与财务管理研究[J]． 南方农业, 2013, 7(2): 71-74. [3] 何国玲． 农业院校科研项目管理存在问题分析[J]. 农业研究与应用，2015（5）：62-64. DOI: 10.19394/j.cnki.issn1674-4179.2016.09.081