2月13日发布2023年中央一号文件，文件全面部署乡村振兴重点工作，提出加快农业强国建设的总体要求和具体部署，发布加快农业强国建设的信号。

强国必先强农，方能强国。 围绕粮食安全、宜居乡村、工业美丽乡村、农民增收致富等共同关心的话题，中央农办、农业农村部、国家农业农村部有关负责同志14日召开专题会议。乡村振兴总局在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上进行了全面解读。

全面夯实粮食安全基础

党的二十大报告提出加快农业强国建设。 中央农办主任、农业农村部部长唐仁健在会上介绍了农业强国的内涵。

“农业强国的内涵，既包括生产力的发展，也包括生产关系的转变；既包括农业的全面升级，又包括农村的全面进步、农民的全面发展。 ” 唐仁健表示，要加快建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争力强的农业强国。

确保粮食及重要农产品稳定安全供应（000061）是建设农业强国的重中之重。 今年中央一号文件强调，要稳定粮食和重要农产品生产供应，确保全国粮食产量保持在1.3万亿公斤以上。

去年，面对疫情和灾害的多重影响，我国粮食生产再次丰收，连续八年稳定在1.3万亿公斤以上，为经济发展提供了重要支撑。 唐仁健表示，下一步将多措并举，全方位夯实粮食安全基础：

——目标上，要稳定面积，聚焦单产，努力增产。 推动南方省份粮食复种生产发展，实施大豆、玉米增产工程，开展吨粮田创建，加大大豆油料种植力度，扎实推进大豆、玉米条带混种，支持东北、黄淮海、海南地区粮豆轮作发展。 稳步开发利用盐碱地种植大豆； 抓紧启动实施新一轮粮食新增生产能力1000亿公斤行动。 加快构建多元化粮食供应体系。

——措施上，强化土地储粮和科技利用的物质基础。 加强基础设施建设，坚决守住18亿亩耕地红线，完成高标准农田新建、改造、升级年度任务，抓紧制定实施方案，逐步将永久基本农田全部转为高标准农田。标准农田。 加强科技装备支撑，推进农业关键核心技术研究，深入实施种业振兴行动，依靠科技获得产量和产能。

——政策上，要完善农民种粮有钱的机制，落实地方政府的粮食管理责任。 继续提高小麦最低收购价，合理确定大米最低收购价，完善对玉米、大豆生产者的补贴，加大大豆补贴力度，推动扩大大豆政策性收储和市场化收购，逐步扩大全额成本保险和水稻、小麦、玉米种植。 收入保险实施范围。 继续向各省区市下达粮食生产目标任务，严格考核省委、政府耕地保护和粮食安全责任制。

扎实推进宜居乡村、产业乡村、美丽乡村建设

建设宜居乡村、宜业乡村、美丽乡村，才是农业强国的应有之义。 中央农办副主任、国家乡村振兴局局长刘焕新在会上表示，从美丽乡村走向宜居乡村、产业乡村、美丽乡村，是乡村建设内涵和目标的进一步丰富和拓展。

“乡村建设既要看物又要人，塑造形体还要灵魂，既注重物质文明，又注重精神文明，实现乡村从外到内、物质文明和精神文明的全面提升。” 刘焕新说，今年中央一号文件从硬件和软件两个方面着力，对乡村建设作出了具体部署。

刘焕新表示，在硬件建设方面，要逐步为农村配备现代化人居条件，重点改善农村人居环境、建设农村基础设施、提高基本公共服务能力，着力打造规划引导、风格引导、农民参与三个机制。 “在尊重农民意愿、引导农民全过程参与乡村建设的基础上，适应城乡格局和乡村形态变化，突出原生态乡村特色，融入现代生活元素，保留乡村魅力和乡愁。”

在软件建设方面，要着力塑造人们善良、和谐、祥和的乡村精神面貌。 刘焕新指出，我国自古就倡导“和”的理念，要把“和”的理念融入到乡村建设的始终，滋养人心、道德人心、团结人心。

刘焕新介绍，要整合加强和改进乡村治理的载体，协调各部门合力，提高乡村治理效率； 创新方式，加强农村精神文明建设，增加富有农趣、农趣、体现和谐美的农村文化产品和产品。 服务供给和农风民俗不断推进。

巩固扩大脱贫攻坚成果

全面建设社会主义现代化国家，最艰巨、最艰巨的任务仍然在农村。 巩固扩大脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务。

2022年是巩固扩大脱贫攻坚成果、有效对接深化乡村振兴之年。 刘焕新表示，经过各方共同努力，脱贫攻坚成果进一步巩固扩大，主要表现在三个方面：未出现大规模返贫、劳动力就业状况全面脱贫经济运行保持稳定，贫困地区和脱贫群众收入快速增长。

党的二十大报告指出，要巩固扩大脱贫攻坚成果，增强贫困地区和脱贫群众内生发展动力。 今年中央一号文件继续强调把巩固扩大脱贫攻坚成果作为底线任务之一。 “我们将深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，继续努力巩固和扩大脱贫攻坚成果，努力让人民脱贫生活迈上更高水平。” 刘焕新说道。

据介绍，未来将采取三项措施：监测落实帮扶、对监测对象开展定期监测和集中排查、实施分类帮扶； 聚焦培育发展动能，把增加贫困人口脱贫收入作为根本举措，推动贫困县加快发展为主攻，用好中央财政联动推动乡村振兴补贴资金和深化东西方劳务合作； 完善帮扶政策，全面落实巩固扩大脱贫成果、有效对接乡村振兴的政策。

拓宽农民增收致富渠道

去年年底召开的中央农村工作会议强调，要把增加农民收入作为“三农”的中心任务，千方百计拓宽农民增收渠道，成为农民增收的重要保障。富有的。 中央农业办专职副主任、农业农村部党组成员吴洪耀介绍，今年中央一号文件在稳就业、增收入四个方面做出了部署，提高运行效率，挖掘财产性收入潜力，扩大转移性收入。

“要顺势而为，在比较优势明显、带动能力强、就业容量大的县域发展富民产业，带动农民就近就业创业。” 吴红耀表示，将加强各项稳岗纾困政策落实，提高就业技能，增加就业机会。 就业，创造就业机会，稳定农民工就业。

据介绍，下一步，我国将深入开展推进新型农业经营主体行动，带动小农户合作经营，共同增收； 深化农村土地制度改革，扎实做好确权工作，稳步推进赋权，有序实现主动维权，让农民更多分享改革红利。 继续强化强农惠农富农政策，逐步提高农村社会保障水平。新华社北京2月14日电