9月19日，西格玛奥德里奇（上海）贸易有限公司与中国农科物资采购平台签署合作协议。 Steve Vermant 及其团队还调研了中国农资采购平台的进展和未来规划。

西格玛是科研试剂行业颇具影响力的公司，也是中国农业科学院科研试剂的重要供应商之一。 此次战略合作协议达成后，西格玛将以更低的价格为中国农资采购平台提供更好的产品和服务，助力中国农科院科研项目的开展。

同时，中国农资采购平台还与国药控股、天根等国内大型供应商达成战略合作协议。 此举将进一步降低科研试剂价格，提高各科研院所科研经费的使用效率。

中国农科物资采购平台上线以来，有效规范采购行为，降低诚信风险。 目前，中国农科院、中国水产科学院等近40家科研院所已开展网上采购，已有1000多家供应商入驻。未来，中国农科院采购平台将进一步发挥规模效益，引进更多知名厂家直接入驻，减少中间环节，降低产品价格，让科研人员买到优质、高价、可靠的科研试剂耗材。

随附的

中国农科物资采购平台

现状定位及发展建议

近年来，在院党组的正确领导和大力支持下，我院科研经费监管工作取得了丰硕成果。 “两个工程”建设解决了科研经费监管体制机制问题，“两个平台”建设为解决监管难点提供了有效措施，已成为品牌和标签我院全面从严治党的情况。 驻部纪检组的肯定和认可。 院党组监管思维闭塞、稀疏，以信息化手段改变监管现状的举措，化解了监管矛盾，解决了突出问题，实现了透明、规范、高效的目标我院科研经费监督。

“中国农资采购平台”是上海兽医学院受学院纪检组委托，按照学院党组的统一部署，于2015年12月建设的。 近两年来，经过3次版本升级，建成了完全由我院自主研发、向市场和社会开放、理念和功能领先的采购管理和诚信风险预警平台。

自2016年8月15日正式上线以来，累计购买金额已突破1.2亿元，已有我院及水科院下属30多个研究所等540多个课题组共2600人注册使用它。 887 个供应商。 已上传商品超过2000万件，完成订单超过11000单。

总体来看，采购平台达到了加强科研经费监管和采购痕迹管理的预期目标。 在线管理模式逐渐被研究机构和科研人员所接受。 采购平台的运行体制和机制具有强大的生命力和内在发展力。

1、采购平台是亮点平台、杠杆平台、市场化平台，对于我院管理信息化建设、推动科技创新联盟实施、产学研合作等具有重要意义。科技成果转化方式的转变

（一）贯彻“放权、管理、服务”精神，实现了理念引领和职能引领，转变了廉政监督和科研经费监管模式。 为我院信息化建设搭建了光明平台

“采购平台”是我院“两个平台”建设的重要组成部分。 不仅得到了中央纪委国家监委纪检组的认可，成为我院科研经费监管的一大亮点，也受到部委系统内的广泛关注。 同时，采购平台遵循“适应管理规律、落实“四个责任”、实现自我监督”的理念，构建了廉政风险提醒、完整流程定制、审批个性设置、掌上电脑等功能。 APP操作、库存信息共享、采购信息披露等多个模块实现了同类平台在理念和功能上的双重领先。

一是利用大数据分析，在放宽事前审批的基础上落实李克强总理“加强事中事后监管”的要求，转变纪检监察和科研经费管理模式。

利用采购行为大数据分析，制定概况、偏好、偏差度、热度、管理效率、服务水平等六大类十余项反腐败风险及管理分析指标，并下发至各机构、研究所、课题组内部一切公开，审批痕迹可追溯、风险漏洞提示、资金阳光下全程运作。 同时，坚持信息“翻译”，不搞“信息翻译”，大力推动网上科研机构普遍减少前置审批流程，降低管理层级，提高质量，减负增效。效率、解放科研，得到了科研人员的认可和管理部门的认可，也落实了创新项目初步建立的“机构-团队”两级管理架构。

二是实现信息和资源共享。 利用信息技术自动记录采购商品，实时动态管理库存。 一方面减轻了管理人员的工作压力，另一方面为科研试剂、耗材的共享提供了准确、清晰的信息，提高资源利用率和配置效率。

三是明确各主体在科研经费监督和使用中的职责。 针对以往科研经费监管中存在的“法人责任重、直接责任轻、监管责任模糊”的问题，按照国家科研和财务相关制度，法人责任、监管责任通过信息系统将责任、直接责任落实到每个个人，将个人集中设置的权力分散到每个人，真正实现权利与责任的统一。

四是提高服务质量，维护机构权益。 一方面，平台操作简单、互动性强； 另一方面，对于科研人员举报的供应商问题，坚持“先封号、后核实、再处理”的原则。 解决了供应商虚假竞价、售后服务差等诸多问题，净化了市场环境，保护了研究所利益，赢得了科研人员的好评。

（2）信息化是提高科研管理效率、减轻科研管理负担的必由之路。 采购平台涉及管理、财务、科研等多个领域，是实现全国农业科研信息交流的杠杆平台。

采购平台是OA系统的一部分，具有横向和纵向的可扩展性。 采购平台建成后，部委系统、省院对我院自主研发的信息平台十分期待。 其中，水科院安排了长江研究院试点。

首先，采购平台可以作为科技创新联盟的起点。 整合全国农业科技资源是中国农业科学院的历史责任。 体制改变很难，机制创新又很慢。 如今，各省属院校普遍渴望信息化。 中国农科院可以以采购平台建设为切入点，在科技创新联盟中推广。 同时可横向、纵向延伸，打造“泛管理”平台，为全国农业科技单位提供整套信息化解决方案，打造全国农业科研管理和科研信息交流平台。

其次，采购平台可以成为促进跨行业交流的支点。 网上采购已是大势所趋。 中国科学院、军事医学科学院等单位搭建了自己的采购平台。 当各单位明确希望合作交流时，我所应以采购平台为支点，构建采购平台管理部门全国交流机制，共同促进不同科研领域科研管理理念和模式的交流和推广部门，提高我院在全国科研单位的影响力和号召力。

（三）采购平台是我院行政管理需求与市场机制相结合的一次成功尝试。 可以成为我院规范科研副产品处置、改变科技成果转化模式的市场化平台。

首先，采购平台只能走市场化道路。 根据工业和信息化部“经营增值电信业务的单位必须是公司”的规定，考虑到信息人才流动性大、年轻化、薪资高的特点，研究所解放思想，创新制度和机制，并通过了研究所颁布的指导政策和研究所政策。 医院负责的新运营模式取得了成功，也为我院打造了一支能够承担全院管理信息化建设的技术和运营团队。 事实证明，信息化走市场化道路是正确的，应该坚定不移地走。

其次，采购平台是产业化的增量平台，可以为全院科技成果转化开辟重要路径。 目前，我院科技成果转化处于现有资源难以撬动、新转移资源价格分散、价格低廉的局面。 利益改革必须遵循渐进式改革的思路。 利用采购平台“以规范管理起步，以市场活力助推”，既可以规范“买”的乱象，又可以解决“卖”的困境。 我院要以采购平台为契机，充分发挥我院科技资源和产品优势，搭建科研副产品销售和科技成果转化的市场平台，解决管理和收入问题。

2、平台开发遇到的问题

采购平台是一个新生事物，它改变了一些管理模式和行为习惯。 在推广过程中，一些人员仍然不理解或不习惯。 同时，作为一种监管制度，它改变了利益格局，触动了少数人的奶酪，受到了一些批评。

（一）部分科研院所对采购平台重视不够，推进工作主动性不强

首先，个别研究机构对采购平台的重要性认识不足。 一些科研院所领导干部仍然存在采购是研究所压着的任务、必须做的心态； 采购是一项短期政策，必须推迟。 采购平台的重要性并不是从采购平台是改变科研管理模式和机制的战略尝试来看的。

二是部分领导对采购平台管理范围认识过于狭隘。 采购平台不仅是科研试剂、耗材的管理平台，还可以对办公耗材、仪器设备等各类资金的使用进行监管。 个别领导对采购平台的管理范围仅限于院内需要的范围，工作主动性不强。

（二）个别科研院所管理理念落后，信息“转型”意识不强

一是信息“转型”意识不强。 对于线上信息系统，我们还处于将系统从线下搬到线上的“信息翻译”理解阶段。 我们还没有认识到“信息”就意味着“革命”。 信息化就是要改变管理模式和机制，推动变革。 。

二是忽视了“人”的核心地位。 一些单位针对问题制定制度时盲目增加流程和环节控制，导致管理成本增加，科研人员意见很大。 在这种思路下，当没有问题的时候，就给每一层增加负担。 九龙治水无人负责，管理流于形式； 当出现问题时，各层会坐在一起抱怨。 归根结底，是没有认识到“人”是管理的核心要素，没有激发每个人的自觉意识，没有通过信息系统明确个人职责。

（三）采购平台监管功能有待进一步拓展和优化

当前，监察部门存在监察人员少、监察事项多、监察人与被监察人人际关系紧张、监察范围广、监察把握不够等三大矛盾。 信息化是解决这些矛盾的必由之路。 目前，采购平台利用大数据分析实现的“自我监督、定向监督、全程监督、管理监督”的理念尚未在管理的各个环节得到推广。 迫切需要以试剂耗材采购这一单一管理项目为切入点和突破口，全面提升我院监管工作的科学化、信息化水平。

三、发展建议

（一）加大支持力度，夯实院内基础

首先，概念是第一位的。 采购平台的建设理念是先进的，也改变了现行的监管模式，需要各院所领导和广大科研人员的理解和适应。 我院要组织全院培训，以观念带动管理，以理论指导实践，实现采购平台监管功能的最大化和模式的科学改革。

二是统一上线。 采购平台不仅改变了采购模式，也改变了盈利模式。 是一个“以规范管理起步，服务科研开发”的管理型市场化平台。 因此，在前进的过程中，难免会遇到一些阻力。 医院要继续加大对院内采购平台推广的政策支持，下发文件，明确要求各机构网上采购、全院统筹管理。

（二）积极宣传打造农科品牌

一是推动采购平台全国推广。 医院要把采购平台作为重要管理成果，在全国农业科技创新联盟推广。 一方面，拓展科技创新联盟合作内容，提高全国农业科技单位管理信息化水平，促进科技创新。 同时，从采购入手，从一项岗位的信息化建设入手，横向纵向拓展，搭建全国农业科技资源共享交流的信息平台。

二是推进全院管理平台建设。 信息化涉及战略安全，信息安全极其重要。 我所是国家农业科研团队。 科研重点、管理模式、关键节点、核心内容都是关系国计民生的战略信息。 信息化建设不得委托外部单位。 医院要利用好上海兽医研究所已经组建的信息化团队，加大人员和管理政策的支持力度，投入一定的资金，组织相关人员，以战略保障为基础，服务科研为导向，利用市场机制和思维，加快我院管理信息系统建设，评选中国农科信息化品牌，为全国农业科研单位提供实用、便捷的科研信息系统。

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