中科院分子植物科学卓越创新中心何祖华研究员
67 2023-11-20
农业建设学术论文样本第2部分
《现代农业建设论文》
一、坚持以全面深化改革为中心,推动现代农业发展增添新活力
1.创新培育新型农业经营主体
一是加大政策支持力度。 在资金投入、土地流转、配套服务等方面,为新型农业经营主体提供更多优惠和便利,增强农业企业核心竞争力,努力增加农业龙头企业销售收入省级提高10%。 二是构建利益联动机制。 充分发挥龙头企业的带动作用和农商协会的组织作用,鼓励跨领域深度合作、同业联合发展,构建紧密的利益联动机制。 今年力争带动市级以上农业企业带动农民数量达到88万户。 三是加强业务培训。 探索构建新型职业农民培养体系,针对各类新型农业经营主体和新型职业农民的实际需求,组织开展高水平、新知识、实效的专题培训,全面提升科学素质和农民素质。技术创新能力、企业管理能力、营销能力。 今年力争开展农业实用技术培训2.5万人次以上。
二、创新发展农业社会化服务
一是培育服务主体。 建立健全利益联动机制和考核激励机制,促进公益事业机构和商业组织优势互补、协调发展。 二是创新服务机制。 推广合作式、订单式、托管式等服务模式。 创新财政购买农业社会化服务项目化运行机制,积极探索政府订购、定向委托、奖励补贴、招标投标等政府购买服务方式。 三是拓展服务内容。 坚持专业化、全流程、一站式服务目标,创新开展农业技术推广、病虫害统一防治、农业信息、农业投入品供应、粮食仓储、农业机械等生产经营服务操作。
三、创新财政金融支农机制
一是创新金融支持机制。 财政资金重点投向新型农业经营主体、现代农业园区、高效农业产业、农产品供应保障等重点领域。 逐步优化财政支持方式,由项目补贴改为以奖代补、先建后补、贴息贷款等多种方式。 二是创新金融支农方式。 创新土地承包经营权、农业机械、农业设施等各类权益资产抵押质押模式。 优化无锡市现代农业发展基金运作,重点支持一批成长性好、市场竞争力强、品牌影响力大的现代农业项目。 三是创新农业保险机制。 推动完善政策性农业保险制度,完善并积极拓展政策性农业保险种类,提高服务质量,进一步提高保险覆盖面。
二、坚持以全面推进法治为保障,推动法治农业建设开创新局面
一、牢固树立法治意识
一是增强法律至上意识。 保持对宪法和法律的敬畏,拉紧法律红线,决不跨越法律底线。 二是增强权力法制意识。 我们坚持认为,未经法律授权,我们不能做任何事情。 想问题、做决定、做事,必须遵守法律授权、法律规则、法律程序。 三是增强权利与责任相统一的意识。 要坚持法律责任、必须作为,坚决克服懒政行为,坚决惩处失职渎职行为。
二、全面构建农业执法体系
首先是精简工作职能。 理顺综合执法机构与行业机构的关系,确保权责明确、权威高效。 行业机构负责行业指导、行政审批、检验检测等事前事后管理职能,综合执法机构负责监督检查、行政执法、和行政处罚。 二是提升执法能力。 推动农业执法重心和力度下移,加大执法投入,加强执法培训,严格执行执法程序,统一执法证件,做到严格标准、公正文明执法。 三是开展专项行动。 积极组织开展各项农业专项整治行动,严厉查处假冒伪劣农业投入品和不合格、不安全农产品,严厉打击破坏农业资源和环境等违法行为,切实保护农民利益。
三、认真开展农业法治宣传教育
一方面,要加强对农业干部的法制教育。 把宪法、法律意识、法律思维、依法行政作为培训的重要内容,组织相关学习讲座,提升农业干部行政执法水平。 另一方面,加大对农民的法制教育力度。 采用农民喜闻乐见的方式,广泛宣传与农业农村生产生活密切相关的法律法规,引导农民运用法律手段维护自身权益。
三、坚持全面从严治党为根本,推动农林系统作风纪律建设新加强
一、全面落实全面从严治党责任
一是加深认识。 要树立正确政绩观,把党的建设作为最大的政绩,形成党组书记亲自抓、支部书记牵头、机关党建工作新格局。党建工作层层落实。 二是精心谋划。 坚持党建工作与“三农”工作统一规划、统一部署、统一考核,狠抓党建工作,成为深化农业改革、推进农业现代化的有力保障。 三是狠抓落实。 深入学习新形势下治党规律,按照树立科学观念、遵循客观规律、积极改革创新、注重实效的思想,创新工作方法,严格监督考核,全面落实全面从严治党要求,提高党建工作水平。
二、严格加强干部教育和管理
一是抓好思想教育。 坚持以党性教育为核心、政治道德教育为基础、作风教育为根本、廉洁教育为关键,筑牢从严管理干部的思想防线。 要引导全体委员学习和弘扬焦裕禄精神,自觉落实“三严三实”要求,提高党性修养,培育执政道德。 二是确保选好用人。 严格按照《党政领导干部选拔任用条例》,从源头严格管理。 坚持公平正派原则,树立正确用人导向,严格执行政策、程序、标准,真正选拔使用信仰坚定、服务人民、勤政务实、敢于担当、敢为人先的好干部诚实正直。 三是抓好管理监督。 要认真执行干部管理的各项规定,对存在问题的干部进行提醒、教育、处理。 要健全党内监督机制,畅通群众监督渠道,营造干部清正、政府清廉、政治清明的良好氛围。